Дотримання принципу відкритості у системі публічних закупівель: регіональний вимір

Abstract

UA : Мета дослідження: виявити фактори оптимізації дотримання принципу відкритості у системі публічних закупівель для забезпечення доступу до інформації щодо використання публічних коштів. Об’єкт дослідження: суспільні відносини, що виникають у сфері публічних закупівель. Предмет дослідження: дотримання принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях публічних закупівель. Методи дослідження: діалектичний, системний, аналіз і синтез, індукція і дедукція, порівняння, аналогії, абстрагування, моделювання. Новизна дослідження: визначення основних факторів дотримання принципу відкритості та прозорості на стадіях публічних закупівель, які не охоплені дією Закону «Про публічні закупівлі», що можуть стати інструментами прозорого, ефективного використання бюджетних коштів. Гіпотеза: довіра громадян до інститутів держави і місцевого самоврядування підвищується у разі забезпечення відкритості публічної влади, зокрема, відкритості використання публічних коштів. Висновки: 1. В Україні створено правову базу з питань відкритих даних та публічних закупівель, проводиться ґрунтовна робота, пов’язана з напрацюванням рішень для удосконалення законодавства та практики його застосування. 2. Стадії закупівлі, що знаходяться поза електронною системою є найбільш вразливими до дотримання принципу відкритості та прозорості. 3. Управлінські процеси мають високий ступінь впливу на дотримання принципів відкритості та прозорості у системі публічних закупівель.

EN : Research purpose is to identify the factors that optimize adherence to the public procurement system in order to ensure the access to information concerning public funds’ usage. Research object is the public relations that arise in the area of public procurement. Research subject is adherence to the openness and transparency principles at all stages of public procurement. Research methods are dialectical, systemic, analysis and synthesis, induction and deduction, comparison, analogy, abstraction, modeling. Research novelty is identification of the main factors for adherence to the openness and transparency principles at the stages of public procurement that are not covered by the Law on Public Procurement, which can become tools of transparent and efficient budgetary funds’ usage. Research hypothesis is that citizens’ trust to the state institutions and local selfgovernment increases when public authorities are open, as well as the public funds’ usage in particular. Conclusions: 1. A legal framework for open data and public procurement has been created in Ukraine, the work on developing solutions concerning the improvement of legislation and practice in its application is being done. 2. Procurement stages outside the electronic system are the most vulnerable to the openness and transparency principles. 3. Management processes have a high degree of influence on the openness and transparency principles’ adherence in the public procurement system.