Конституційно-правове регулювання законодавчого процесу в Україні в сучасних умовах реформування

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота складається зі 102 сторінок основного тексту, містить 81 джерело використаної інформації. Законодавча діяльність Верховної Ради України у контексті еволюції законодавства України засвідчила існування проблеми якості законів. Поряд з іншими чинниками, що так чи інакше впливають на якість законів, ця проблема, зокрема, зумовлена також і недодержанням вимог законодавчої техніки у процесі законотворення. Основними негативними чинниками, що супроводжують цей процес є: наявна можливість одноосібного подання законопроекту народними депутатами України; регулярне порушення парламентських процедур через відсутність відповідальності; відсутність усталеної практики довгострокового планування та наукового обґрунтуванням; відсутність налагодженої комунікації між суб’єктами законодавчої ініціативи та громадянським суспільством та ін. Викладене свідчить про актуальність дослідження механізму конституційно-правового регулювання законодавчого процесу в Україні в сучасних умовах реформування з метою забезпечення сталого розвитку та ефективної розбудови української державності. Отже, розробка дієвої системи вироблення, узгодження, ухвалення, оцінки та перегляду законодавства залишається вкрай актуальним завданням як з теоретичної, так і з практичної точки зору і є важливим для державного керівництва і українського суспільства загалом. Аналіз існуючих практик модернізації та розробки законодавства доводить, що певною мірою проблеми в законодавчому процесі в Україні обумовлені не стільки недосконалістю нормативного регулювання, скільки неефективністю практики його реалізації. Разом з тим, низка питань, пов’язаних із подальшою оптимізацією та підвищенням ефективності законодавчого процесу в Україні, залишаються невирішеними і потребують значно більш активної уваги наукової спільноти. Це, а також висока практична значущість окреслених проблем, зумовлюють актуальність порушеної проблематики. Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають в процесі здійснення законодавчої діяльності Верховної Ради України. Предметом дослідження є Конституційно-правове регулювання законодавчого процесу в Україні в сучасних умовах реформування. Мета кваліфікаційної роботи полягає у комплексному дослідженні законодавчого процесу в Україні, обґрунтування пропозицій щодо вдосконалення його конституційно-правової регламентації з урахування євроінтеграційного курсу України та необхідності гармонізації вітчизняного законодавства із правом ЄС, а також заповнення прогалин, що мають місце в конституційно-правовому регулюванні з цієї проблематики.

EN : Qualification work consists of 102 pages of the main text, contains 81 sources of information used. Legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine in the context of the evolution of the legislation of Ukraine testified to the existence of the problem of the quality of laws. Along with other factors that in one way or another affect the quality of laws, this problem, in particular, is also due to non-compliance with the requirements of legislative technique in the legislative process. The main negative factors that accompany this process are: the possibility of individual submission of the bill by the people's deputies of Ukraine; regular violations of parliamentary procedures due to lack of accountability; lack of established practice of long-term planning and scientific substantiation; lack of established communication between the subjects of the legislative initiative and civil society, etc. The above testifies to the relevance of the study of the mechanism of constitutional and legal regulation of the legislative process in Ukraine in the current conditions of reform in order to ensure sustainable development and effective development of Ukrainian statehood. Thus, the development of an effective system of drafting, harmonizing, adopting, evaluating and revising legislation remains an extremely important task both from a theoretical and practical point of view and is important for the state leadership and Ukrainian society in general. Analysis of existing practices of modernization and development of legislation proves that to some extent the problems in the legislative process in Ukraine are due not so much to the imperfection of regulation, as the inefficiency of its implementation. However, a number of issues related to further optimization and efficiency of the legislative process in Ukraine remain unresolved and require much more active attention of the scientific community. This, as well as the high practical significance of the outlined problems, determine the relevance of the issues raised. The object of the study is public relations that arise in the process of legislative activity of the Verkhovna Rada of Ukraine. The subject of the study is the Constitutional and legal regulation of the legislative process in Ukraine in the current conditions of reform. The purpose of the qualification work is a comprehensive study of the legislative process in Ukraine, substantiation of proposals to improve its constitutional and legal regulations taking into account the European integration course of Ukraine and the need to harmonize domestic legislation with EU law, as well as filling gaps in constitutional regulation. issues.