Оптимізація муніципального управління в сфері містобудування

Abstract

UA : Мета дослідження: визначення стратегічних напрямів оптимізації муніципального управління в сфері містобудування. Об’єкт дослідження: є суспільні відносини, що виникають в процесі взаємодії владних інститутів та інститутів громадянського суспільства на державному, регіональному, місцевому рівнях муніципального управління у сфері містобудування. Предмет дослідження: публічно-управлінське забезпечення удосконалення системи містобудування на регіональному рівні Методи дослідження: вимірювання, узагальнення. аналіз, синтез, індукція, дедукція, структурно-функціональний, аналіз статистичних даних. Гіпотеза дослідження полягає у тому, що дієвість моделі оптимізації муніципального управління в сфері містобудування визначається: - її здатністю задовольняти сучасні і перспективні потреби міської громади, визначені прогнозом соціально-економічного розвитку міста; - відповідністю кількісних і якісних показників заходів із облаштування міського простору характеристикам його сучасного і перспективного функціонального використання з врахуванням потреб та інтересів територіальної громади міста. Висновки: У зв’язку із виконаним дослідженням, виникає необхідність визначити систему принципів діяльності суб’єктів у сфері містобудування: представивши її у вигляді двох блоків: а) загальні принципи, які визначають загальні положення діяльності органів публічної влади і базуються на правових та організаційних положеннях законів України «Про центральні органи виконавчої влади», «Про місцеве самоврядування», «Про місцеві державні адміністрації», «Про державну 3 службу»; б) спеціальні принципи, які повинні бути визначені в будівельному законодавстві. Методи діяльності суб’єктів адміністративно-правових відносин у сфері містобудування – це сукупність способів, прийомів і засобів публічновладного впливу органів (посадових осіб) публічної адміністрації на суспільство, поведінку (діяльність) уповноважених підпорядкованих суб’єктів, фізичних та юридичних осіб у сфері містобудівної діяльності з метою їх упорядкування та забезпечення сталого поступального розвитку для максимально ефективного забезпечення інтересів суспільства, держави та прав і свобод людини та громадянина. Розкриваючи окремі аспекти оптимізації просторового планування, низка експертів та вчених вчені фокусує увагу на проблемних аспектах просторового планування певних етапів впровадження реформи місцевого самоврядування, що потребує на сучасному етапі оцінки їхніх рекомендацій щодо оптимізації муніципального управління в сфері містобудування, певної актуалізації інституційного забезпечення подальшого розвитку секторальної децентралізації з метою недопущення недоліків та усунення існуючих правових колізій та інституційних суперечностей. Мета, якої ми досягли, є оцінка сучасного стану інституційного забезпечення просторового планування на місцевому, обґрунтування напрямів вирішення існуючих проблем з метою раціоналізації управлінських рішень та оптимізації видатків місцевих бюджетів, синхронізації стратегічного і просторового планування.

EN : Research purpose is to determine the strategic optimization directions of municipal management in the sphere of urban development. Research object is the social relations that arise in the process of interaction between government institutions and civil society institutions at the state, regional, local levels of municipal management in the sphere of urban development. Research subject is the public management support for improving the urban development system at the regional level. Research methods are measurement, generalization. analysis, synthesis, induction, deduction, structural and functional, statistical data analysis. Research hypothesis is that the effectiveness of optimization model of municipal management in the sphere of urban development is determined by: ̶ its ability to meet the current and future needs of the urban community, determined by the forecast of socio-economic city’s development; ̶ compliance of quantitative and qualitative indicators of measures for the arrangement of urban space to the characteristics of its modern and promising functional use, taking into account the needs and interests of the territorial city community. Conclusions: There is a need to define a system of principles of the entities’ activity in the sphere of urban development presenting it in two blocks: a) general principles that determine the public authorities’ general provisions and are based on legal and organizational provisions of Ukraine “About the central executive bodies”, “On local self-government”, “On local state administrations”, “On civil service”; b) special principles that must be defined in construction legislation. Activity methods of administrative-legal relations subjects in the sphere of urban development are a set of ways, receptions and means of public-power influence of the public administration 5 officials on a society, behavior (activity) of the authorized subordinate subjects, physical and legal persons in the sphere of urban development activities in order to streamline them and ensure sustainable progressive development to maximize the interests of society, state and the rights and freedoms of person and citizen. Revealing certain aspects of spatial planning optimization, a number of experts and scientists focus on problematic aspects of spatial planning of certain stages in local government reform, which requires at the present stage of their recommendations’ evaluation optimizing municipal governance in the sphere of urban development in order to prevent shortcomings and eliminate existing legal conflicts and institutional inconsistencies. The goal we have achieved is to assess the current state of institutional support for spatial planning at the local level, substantiate the solutions to existing problems in order to streamline management decisions and optimize local budget expenditures, synchronization of strategic and spatial planning.