Повноваження районних державних адміністрацій в умовах децентралізації

Abstract

UA : Мета дослідження: науково-теоретичне обґрунтування та розробка практичних рекомендацій щодо пошуку напрямів реалізації повноважень державних адміністрацій в умовах децентралізації. Об’єкт дослідження: процеси децентралізації влади в державному управлінні в контексті повноважень державних адміністрацій Предмет дослідження: напрями забезпечення реалізації повноважень районних державних адміністрацій в умовах децентралізації. Методи дослідження: аналіз, синтез, індукція, дедукція, структурно- функціональний, аналіз статистичних даних. Гіпотеза: серед факторів, що впливають на повноваження районних державних адміністрацій є зміни до законодавчих актів. Висновки: 1. Запропоновано напрями реформування місцевих державних адміністрацій у контексті децентралізації влади в Україні. 2. Визначено, що недоліками та протиріччями територіально- управлінської системи України є: порушення загального принципу сучасного менеджменту щодо норми підлеглості або керованості; диспропорції поміж територіальними одиницями за площею та ступенем компактності; диспропорції системи розселення по областям та районам; залежність рівня розвитку адміністративних районів від статусу адміністративного центру та його розташування; невідповідність меж територіальних громад та меж адміністративно-територіальних одиниць; відсутність юридичного закріплення деяких видів поселень.

EN : The purpose of research is scientific and theoretical substantiation and development of practical recommendations for finding ways to implement the state administrations powers of in conditions of decentralization. Object of research: processes of decentralization of power in public administration in the context of powers of state administrations. Subject of research: directions of ensuring the implementation of the powers of district state administrations in conditions of decentralization. Research methods: analysis, synthesis, induction, deduction, structural and functional, statistical data analysis. Research hypothesis : changes to legislation are among the factors influencing the powers of district state administrations. Conclusions: 1. Directions for reforming local state administrations in the context of decentralization of power in Ukraine are proposed. 2. It is determined that the shortcomings and contradictions of the territorialadministrative system of Ukraine are: violation of the general principle of modern management regarding the norm of subordination or control; imbalance between territorial units in terms of area and degree of compactness; disproportions of the resettlement system by regions and districts; dependence of the level of development of administrative districts on the status of the administrative center and its location; inconsistency between the boundaries of territorial communities and the boundaries of administrative-territorial units; lack of legal consolidation of some types of settlements.