Європейські міграційні кризи: виклики та ризики для безпеки Євросоюзу

Abstract

UA : Актуальність цього дослідження перш за все визначається вагомими наслідками масштабних міграційних криз для безпекової ситуації в державах Європейського Союзу. Міграційні кризи виявилися для ЄС не тільки гуманітарною бідою, а й суттєвим багатоаспектним чинником, що вплинув на внутрішні та зовнішні політичні процеси: збільшення популізму, радикалізація настроїв, зниження віри в європейські інституції, поляризація суспільства з політичних питань та ризики терористичних загроз. Саме тому, вивчення цього феномену в контексті викликів та ризиків, що приносять міграційні кризи для безпеки ЄС, є надзвичайно важливим як для розуміння сьогоденної ситуації, так і для розробки ефективних програм інтеграції та екстрадиції, охорони кордонів та підтримання стабільності на континенті. Проблемна ситуація полягає у тому, що Європейський Союз будувався, декларуючи свою відданість ліберальним принципам: демократії, солідарності, гуманності, рівності всіх індивідів та захисту прав людини. Проте реальні виклики продемонстрували неспроможність ліберальних ідеологій «мирного часу» забезпечити належну безпеку власному населенню в умовах міграційних криз та соціальної напруженості, що своєю чергою, поглибило суттєві розбіжності між державами ЄС у контексті бачення шляхів подолання кризових ситуацій. Країни-члени вдаються до самостійних рішень: одні беруть на себе відповідальність та декларують відкритість до біженців; другі – обмежують доступ до системи притулку та посилюють прикордонний контроль, треті – відмовляються від прийняття мігрантів. Це породжує суперечності між ціннісною основою Євросоюзу та політичною практикою окремих держав, що ставить під сумнів ефективність європейської інтеграції в умовах криз. На цьому тлі зростає політична напруга між «старими» та «новими» членами ЄС, активізуються євроскептичні сили, виникають ризики фрагментації спільної міграційної політики. Саме тому проведення детального дослідження проблем та викликів міграційної політики ЄС є критично важливим для подолання її негативних наслідків та забезпечення стабільної національної безпеки держав-членів.

EN : The relevance of this study is primarily determined by the significant consequences of large-scale migration crises for the security situation in the European Union countries. Migration crises have turned out to be not only a humanitarian disaster for the EU, but also a significant multifaceted factor that has influenced internal and external political processes: increasing populism, radicalization of sentiments, decreasing faith in European institutions, polarization of society on political issues and risks of terrorist threats. That is why, studying this phenomenon in the context of the challenges and risks that migration crises bring to the security of the EU is extremely important both for understanding the current situation and for developing effective integration and extradition programs, border protection and maintaining stability on the continent. The problematic situation is that the European Union was built, declaring its commitment to liberal principles: democracy, solidarity, humanity, equality of all individuals and protection of human rights. However, real challenges have demonstrated the inability of liberal ideologies of “peacetime” to provide adequate security for their own populations in the context of migration crises and social tensions, which in turn has deepened significant differences between EU states in the context of visions of ways to overcome crisis situations. Member states resort to independent decisions: some take responsibility and declare openness to refugees; others limit access to the asylum system and strengthen border control, and still others refuse to accept migrants. This creates contradictions between the value base of the European Union and the political practice of individual states, which calls into question the effectiveness of European integration in times of crisis. Against this background, political tension is growing between the “old” and “new” EU members, Eurosceptic forces are becoming more active, and risks of fragmentation of the common migration policy arise. That is why conducting a detailed study of the problems and challenges of EU migration policy is critically important for overcoming its negative consequences and ensuring stable national security of member states.