Особливості організації та проведення виборів в Україні в післявоєнний період

Abstract

UA : Актуальність дослідження обумовлена тим, що організація та проведення виборів завжди викликала увагу як наукової спільноти, так і відповідно політичних діячів та всіх небайдужих до подальшої долі країни. Враховуючи ті виклики, перед якими стоїть сьогодні наша держава, та погляди відповідно до сучасних засад на майбутнє, так чи інакше викликає питання щодо особливості організації та проведення післявоєнних виборів. Бо вже зараз зрозуміло, що ті вибори мають нести якісне оновлення та відповідати викликам часу. Це стосується передусім тих, хто буде прагнути здобути перемогу та стати частиною тієї політичної еліти, яка буде здатна результативно відреагувати на післявоєнні виклики. А також це стосується й самого механізму оновлення влади, який буде здатен наскільки це можливо задовольнити потреби як активних, так і пасивних виборців. Звісно, враховуючи сьогоденні загрози як і ракетної небезпеки, так і кібербезпеки (стосується питання можливості проведення виборів в електронному форматі) питання проведення виборів в умовах війни, має лише умовний, химерний характер, або є приводом для чергових популістичних актів з боку деяких політиків. Враховуючи ці та інші виклики відповідно формується запит щодо чіткого розуміння щодо особливостей організації та проведення виборів в Україні вже після завершення дії воєнного стану. За час війни багато чого змінилося: багато людей вимушені були змінити місце свого постійного проживання; низка територій знаходиться під тимчасовою окупацією, а населення, яке там проживає, стає жертвою антиукраїнської пропаганди; низка міст та селищ знищені. Та й взагалі з великою ймовірністю змінилися запити щодо розуміння того, хто має буди представником суспільства в тому чи іншому органі влади. Дане загальне розуміння викликів сьогодення та майбутнього сприяють збільшенню рівня актуальності даної тематики як в науковому теоретичному, так і політико-практичному контексті. Проблемна ситуація полягає в тому, що система організації та проведення виборів в Україні й до початку повномасштабного вторгнення не була досконалою. Хоч до початку повномасштабної війни й було запроваджено новий Виборчий кодекс, який було апробовано на місцевих виборах 2020 року, він також продемонстрував певні недоліки щодо особливостей свого функціонування та проведення виборів Проблема на сьогодні полягає в тому, що в умовах важких викликів для держави, в цілому існує запит на розробку такого виборчого механізму, який враховував минулі недоліки та відповідав тим викликам, що будуть актуальними по завершенню війни. Об’єктивне розуміння всіх сегментів виборчого процесу має оптимізувати виборчий процес в Україні та надати можливість кожному громадянину України взяти участь у виборах. Варто також зважувати на те, що після завершення війни, необхідно буде провести вибори всіх рівнів влади, бо конституційний термін як і 9 скликання ВРУ, так і Президента України, вже завершено, а через дію воєнного стану його продовжено. А вже в наступному році завершиться каденція місцевих посадовців. Тому розроблення механізму організації та проведення виборів після війни має враховувати й даний фактор.

EN : The relevance of the study is due to the fact that the organization and conduct of elections has always attracted the attention of both the scientific community and, accordingly, political figures and all those who are interested in the future of the country. Considering the challenges that our state faces today, and the views on the future in accordance with modern principles, one way or another raises questions about the peculiarities of organizing and conducting post-war elections. Because it is already clear that these elections should bring qualitative renewal and meet the challenges of the time. This applies primarily to those who will strive to win and become part of the political elite that will be able to effectively respond to post-war challenges. And this also applies to the mechanism of renewal of power itself, which will be able to satisfy the needs of both active and passive voters as much as possible. Of course, given the current threats of both missile danger and cybersecurity (this concerns the issue of the possibility of holding elections in electronic format), the issue of holding elections in wartime is only conditional, fanciful, or is a pretext for the next populist acts by some politicians. Given these and other challenges, a request is accordingly formed for a clear understanding of the features of organizing and holding elections in Ukraine after the end of martial law. During the war, much has changed: many people were forced to change their place of permanent residence; a number of territories are under temporary occupation, and the population living there is becoming a victim of anti-Ukrainian propaganda; a number of cities and towns have been destroyed. And in general, with a high probability, requests for understanding who should be a representative of society in a particular body of government have changed. This general understanding of the challenges of the present and the future contributes to increasing the relevance of this topic both in the scientific theoretical and political-practical context. The problematic situation is that the system of organizing and conducting elections in Ukraine was not perfect even before the start of the full-scale invasion. Although a new Electoral Code was introduced before the start of the full-scale war, which was tested in the 2020 local elections, it also demonstrated certain shortcomings in terms of the features of its functioning and the conduct of elections. The problem today is that in the face of difficult challenges for the state, in general, there is a demand for the development of such an electoral mechanism that would take into account past shortcomings and meet the challenges that will be relevant after the end of the war. An objective understanding of all segments of the electoral process should optimize the electoral process in Ukraine and provide the opportunity for every citizen of Ukraine to take part in the elections. It is also worth considering that after the end of the war, it will be necessary to hold elections for all levels of government, because the constitutional term of both the 9th convocation of the Verkhovna Rada and the President of Ukraine has already ended, and due to the effect of martial law it has been extended. And the term of local officials will end next year. Therefore, the development of a mechanism for organizing and holding elections after the war must also take into account this factor.