Фіскальна достатність у публічно-правовому регулюванні відносин у фінансовій сфері в Україні та європейських країнах

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота складається зі 126 сторінок, перелік посилань містить 104 джерел. У сучасному світі на державу покладається величезна кількість завдань і функцій, покликаних забезпечити гідні умови життя, основні права та свободи людини й громадянина, суспільну безпеку та захист від наявних внутрішніх і зовнішніх загроз. Досягнення цих цілей неминуче пов’язане з публічною фінансовою діяльністю держави, її спроможністю акумулювати до бюджетів бюджетної системи країни необхідну й достатню кількість надходжень та своєчасно й у повному обсязі профінансувати передбачені видатки. У статті 1 Конституції України проголошено, що Україна є суверенною й незалежною, демократичною, соціальною, правовою державою, що зумовлює постановку високих стандартів і посиленого рівня її відповідальності перед суспільством. Унаслідок цього дуже важливо забезпечити якомога ефективніше правове регулювання сфери публічних фінансів, насамперед налагоджену взаємодію бюджетних і податкових інститутів держави, які водночас сприятимуть як втіленню публічного інтересу суспільства, так і реалізації фундаментальних прав і законних інтересів платників податків. Вагому роль у цьому процесі відіграють засади вітчизняного податкового законодавства, насамперед принцип фіскальної достатності, що є своєрідним консолідуючим фундаментом публічної фінансової діяльності. Незважаючи на значимість принципу фіскальної достатності (як для функціонування засад податкового законодавства, так і для досягнення цілей публічного інтересу в податкових і бюджетних відносинах), ґрунтовні, всебічні правові дослідження змісту й особливостей дії принципу фіскальної достатності в Україні не проводилися. Згадати можна лише окремі статті зарубіжних авторів, які розглядали ті чи інші аспекти фіскальної достатності в контексті відповідних внутрішніх національних законодавств. Отже, брак комплексних теоретичних досліджень цього принципу в Україні дає змогу стверджувати, що здійснення доктринального вивчення цієї засади податкового законодавства є актуальним і вкрай необхідним. Об’єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають у процесі публічно-правового регулювання принципу фіскальної достатності. Предметом дослідження є фіскальна достатність у публічно-правовому регулюванні відносин у фінансовій сфері в Україні та європейських країнах. Метою дослідження є всебічне вивчення та комплексний аналіз національного й європейського законодавства щодо фіскальної достатності у публічно-правовому регулюванні відносин у фінансовій сфері.

EN : The qualification work consists of 126 pages, the list of references contains 104 sources. In today's world, the state is entrusted with an enormous number of tasks and functions designed to ensure decent living conditions, fundamental rights and freedoms of man and citizen, public security and protection against existing internal and external threats. Achieving these goals is inevitably linked to the public financial activity of the state, its ability to accumulate in the budgets of the budget system of the country the necessary and sufficient amount of revenues and to timely and fully finance the envisaged expenditures. Article 1 of the Constitution of Ukraine proclaims that Ukraine is a sovereign and independent, democratic, social, rule of law, which sets high standards and enhances its accountability to society. As a result, it is very important to ensure the most effective legal regulation of the public finance sphere, first of all, the well-established interaction of the state budget and tax institutions, which will at the same time promote both the realization of the public interest of society and the realization of fundamental rights and legitimate interests of taxpayers. Significant role in this process is played by the principles of domestic tax legislation, first of all the principle of fiscal sufficiency, which is a kind of consolidating foundation of public financial activity. Despite the importance of the principle of fiscal sufficiency (both for the operation of tax law principles and for the achievement of public interest objectives in tax and budgetary relations), a thorough, comprehensive legal study of the content and peculiarities of the operation of the principle of fiscal sufficiency has not been conducted in Ukraine. One can mention only individual articles by foreign authors who have considered various aspects of fiscal sufficiency in the context of relevant domestic national legislation. Thus, the lack of comprehensive theoretical studies of this principle in Ukraine makes it possible to argue that a doctrinal study of this tax law framework is relevant and urgently needed. The subject of the study is the public relations that arise in the process of public regulation of the principle of fiscal sufficiency. The subject of the study is fiscal sufficiency in public law regulation of relations in the financial sphere in Ukraine and European countries. The purpose of the study is to comprehensively study and comprehensively analyze national and European legislation on fiscal sufficiency in public law regulation of financial relations.