Еволюція радянської моделі державного управління соціальним захистом в Україні

Abstract

UA : Мета дослідження: висвітлення основних етапів та напрямів розвитку радянської моделі державного соціального захисту в Україні. Об’єкт дослідження: генеза державного соціального захист в Україні у ХХ столітті. Предмет дослідження: еволюція радянської моделі державного управління соціальним захистом в Україні. Методи дослідження: теоретичного узагальнення, системного аналізу, моделювання та узагальнення, а також порівняльно-правовий, формально-логічний, термінологічний, функціональний та хронологічний. Наукова новизна: у дослідженні пропонуються заходи щодо поліпшення системи державного управління соціальним захистом з врахуванням досвіду діючих моделей соціального захисту населення країн Європи. Гіпотеза: радянська модель державного соціального захисту не відповідає викликам сьогодення та не може використовуватися надалі в системі соціального забезпечення України. Висновки: 1. Формування радянської моделі державного соціального захисту населення в радянській України проходило в 2 етапи. Перший етап характеризується виборним принципом надання соціальних послуг, другий етап характеризується інсталяцією солідарної системи доступу до соціальних послуг. 2. Сучасна система державного соціального захисту населення не ефективна та не відповідає умов сучасності. Тогочасна політика соціального захисту була неефективною. Вона не ґрунтувалася на оцінці засобів, як це мало місце у розвинутих країнах, а вважалася універсальною для всіх категорій населення, окрім панівного партійно-господарського класу.

EN : Purpose of research: to highlight principal stages and directions of development of the Soviet model of state social protection in Ukraine. Object of research: genesis of state social protection in Ukraine in the twentieth century. Subject of research: evolution of the Soviet model of public administration of social protection in Ukraine. Methods of research: theoretical generalization, system analysis, modelling and generalization, as well as comparative legal, formal logical, terminological, functional and chronological. Novelty of research: the research proposes measures to improve the public administration system of social protection, taking into account the experience of current models of social protection of the population of European countries. Hypothesis: The Soviet model of state social protection does not meet the challenges of modernity and cannot be used in the social security system of Ukraine. Conclusions: 1. Formation of the Soviet model of state social protection of the population in Soviet Ukraine took place in 2 stages. The first stage is characterized by the optional principle of providing social services; the second stage is characterized by the establishment of a solidarity system of access to social services. 2. The current system of state social protection of the population is ineffective and does not meet the conditions of modernity. Social protection policy at that time was ineffective. It was not based on the assessment of means, as was the case in developed countries, but was considered universal for all population categories except the ruling party economic class.