Інспекція з питань паркування як суб’єкт публічного адміністрування в Україні: проблемні питання структури функціонування (на прикладі Запорізького регіону)

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота складається зі 102 сторінок, містить 76 джерел використаної інформації. Аналіз існуючого стану системи паркування транспортних засобів в Україні свідчить, що організаційні, нормативно-правові та фінансові умови функціонування зазначеної системи не відповідають ні потребам учасників дорожнього руху, ні вимогам населення, ні європейським практикам у цій сфері. Недосконала система притягнення до адміністративної відповідальності за порушення правил дорожнього руху в сфері зупинки, стоянки, паркування призвело до необхідності прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери паркування транспортних засобів», яким було винесено зміни до КУпАП та створення нового суб’єкта публічного адміністрування – інспектор з паркування. Так, водії достатньо часто не оплачують послуги з паркування, нехтують законними вимогами інспекторів-паркувальників, залишають транспортні засоби на тротуарах або на проїзних частинах вулиць, іноді у кілька рядів, що ускладнює рух транспорту, створює затори, призводить до втрат часу законослухняними водіями та пасажирами громадського транспорту, суттєво забруднює повітря тощо. Система паркування в Україні кардинально відрізняється від аналогів, що ефективно працюють у країнах ЄС та світу. Зокрема, в успішних розвинутих країнах функціонують прості та зручні для учасників дорожнього руху механізми на відміну від України. Тому, реформування системи паркування є важливим етапом на шляху до розбудови європейської держави. Метою кваліфікаційної роботи є порівняльно-правовий аналіз структури та організаційної діяльності інспекторів з паркування, а також механізм притягнення до відповідальності за порушення правил стоянки, зупинки, паркування за законодавством України та зарубіжних країн, розробка практичних рекомендацій та пропозицій до чинного законодавства з питань покращення принципу роботи інспекторів з паркування в Україні. Об’єктом дослідження даної кваліфікаційної роботи є суспільні відносини, які складаються під час функціонування інспекції з питань паркування як суб’єкта публічного адміністрування в Україні, а також під час формування структури. Предметом дослідження є інспекція з питань паркування як суб’єкт публічного адміністрування в Україні: проблемні питання структури і функціонування (на прикладі Запорізького регіону).

EN : Qualification work consists of 102 pages, contains 76 sources of information used. Analysis of the current state of the vehicle parking system in Ukraine shows that the organizational, legal and financial conditions of the system do not meet the needs of road users, the requirements of the population, or European practices in this area. Imperfect system of bringing to administrative responsibility for violating traffic rules in the field of stopping, parking, parking has led to the need to adopt the Law of Ukraine "On Amendments to Certain Legislative Acts of Ukraine on Reforming the Parking of Vehicles", which amended the Code of Administrative Offenses and created a new sub of the object of public administration - the parking inspector. Thus, drivers often do not pay for parking services, ignore the legal requirements of parking inspectors, leave vehicles on sidewalks or on carriageways, sometimes in several rows, which complicates traffic, creates traffic jams, leads to loss of time for law-abiding drivers and passengers public transport, significantly pollutes the air, etc. The parking system in Ukraine is radically different from analogues that work effectively in the EU and the world. In particular, in successful developed countries there are simple and convenient for road user’s mechanisms in contrast to Ukraine. Therefore, reforming the parking system is an important step towards building a European state. The purpose of the qualification work is a comparative legal analysis of the structure and organizational activities of parking inspectors, as well as a mechanism for prosecuting violations of parking rules, stops, parking under the laws of Ukraine and foreign countries, development of practical recommendations and proposals for current legislation to improve the principle of work parking inspectors in Ukraine. The object of research of this qualification work is public relations, which are formed during the functioning of the parking inspection as a subject of public administration in Ukraine, as well as during the formation of the structure. The subject of the study is the Inspectorate for Parking as a subject of public administration in Ukraine: problematic issues of structure and functioning (on the example of the Zaporizhia region).