Особливості розслідування зайняття гральним бізнесом в Україні

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота складається зі 99 сторінок, містить 70 джерела використаної інформації. Людська фантазія та схильність ризикувати у поєднанні з корисливістю часто викликають в особи бажання миттєвого збагачення. Воно посилюється штучно створеною ілюзією, що, ризикуючи відносно невеликою цінністю (сумою грошей чи благом) і не докладаючи особливих зусиль, можна одразу ж отримати величезну вигоду. Згідно із законами економічного ринку незадоволений попит на певний товар або послугу через певний проміжок часу породжує його пропозицію. І відповіддю на цей запит стали азартні ігри, що дають змогу учаснику як отримати виграш (приз), так і не отримати його залежно від випадковості. Організовані форми такої діяльності йменуються гральним бізнесом, а стрімкий розвиток сучасних технологій, насамперед телекомунікаційних, лише сприяє збільшенню його масштабів. Водночас гральний бізнес не так приносить суспільству користь, як завдає шкоди. Остання вимірюється не лише економічними втратами (відволікання гравців від суспільно корисної праці, погіршення їх матеріального стану через програші в азартних іграх), а й впливає на психічне здоров’я населення, підриває моральні засади життєдіяльності. На думку експертів, після тотальної заборони грального бізнесу він залишився, але відійшов у «тінь» та діє поза будь-яким контролем держави, проте доступ для населення та його шкідливий вплив не зменшився. За таких обставин виникла нагальна потреба в системному врегулюванні цих питань спеціальним законом, який би, з одного боку, легалізував діяльність, яка на сьогодні перебуває в «тіні» й повністю заборонити яку практично неможливо, а з іншого – захистив населення від шкідливого впливу азартних ігор та обмежив доступ до нього широким верствам населення. Протягом останніх шести років законодавцями було внесено на розгляд Верховної Ради України понад 10 законопроектів щодо легалізації та врегулювання ринку азартних ігор, однак жодна з цих спроб не була втілена в життя. 11 серпня Президент України Володимир Зеленський підписав Закон від 14.07.2020 р. №768-IX «Про державне регулювання діяльності щодо організації та проведення азартних ігор» (він же законопроект №2285-д) ( далі – Закон). Метою кваліфікаційної роботи є з'ясування доцільності легалізації грального бізнесу на теренах України у сучасний період та визначенні особливостей розслідування гральним бізнесом в Україні. Об’єктом кваліфікаційної роботи є законодавство, що регулює особливості розслідування зайняття гральним бізнесом в Україні. Предмет дослідження є особливості розслідування зайняття гральним бізнесом в Україні. Методологічну основу кваліфікаційної роботи складають сукупність філософсько-світоглядних, загальнонаукових принципів і підходів та спеціально-наукових методів пізнання кримінально-правових явищ, використання яких дало змогу отримати науково-обґрунтовані результати. Для проведення дослідження будуть застосовані такі загальнонаукові методи як: аналіз і синтез. Теоретико-методологічною основою дослідження в роботі є історичний метод та метод матеріалістичної діалектики, застосування яких сприяло розглянути всі процеси в розвитку законодавства України не виокремлено, а в тісному зв’язку і взаємозалежності з історичним розвитком України, її державності, всіх соціальних явищ, що справили вплив на формування кримінальної відповідальності за зайняття гральним бізнесом.

EN : Qualification work consists of 99 pages, contains 70 sources of information used. Human imagination and the tendency to take risks combined with selfishness often arouse a person's desire for instant enrichment. It is reinforced by the artificial illusion that by risking a relatively small value (the amount of money or wealth) and without much effort, you can immediately get a huge benefit. According to the laws of the economic market, unsatisfied demand for a particular product or service after a certain period of time generates its supply. And the answer to this request was gambling, which allows the participant to both win (prize) and not get it, depending on chance. Organized forms of such activities are called gambling, and the rapid development of modern technologies, especially telecommunications, only contributes to its scale. At the same time, the gambling business does not benefit society as much as it harms. The latter is measured not only by economic losses (distraction of players from socially useful work, deterioration of their financial situation due to losses in gambling), but also affects the mental health of the population, undermines the moral principles of life. According to experts, after the total ban on gambling, it remained, but went into the "shadow" and operates outside any control of the state, but access to the population and its harmful effects have not decreased. In such circumstances, there is an urgent need for a systematic settlement of these issues by a special law, which would, on the one hand, legalize activities that are currently in the "shadow" and completely ban which is almost impossible, and on the other - protect the public from the harmful effects of gambling and restricted access to it to the general public. Over the past six years, legislators have submitted more than 10 bills to the Verkhovna Rada of Ukraine to legalize and regulate the gambling market, but none of these attempts have materialized. The purpose of the qualification work is to clarify the feasibility of legalization of gambling in Ukraine in the modern period and to determine the features of the investigation of gambling in Ukraine. The object of qualification work is the legislation that regulates the peculiarities of the investigation of gambling in Ukraine. The subject of the study is the features of the investigation of gambling in Ukraine. The methodological basis of the qualification work is a set of philosophical and philosophical, general scientific principles and approaches and special scientific methods of cognition of criminal law phenomena, the use of which allowed to obtain scientifically sound results. General scientific methods such as analysis and synthesis will be used to conduct the research. The theoretical and methodological basis of the study in the work is the historical method and the method of materialist dialectics, the application of which helped to consider all processes in the development of Ukrainian legislation not separately, but in close connection and interdependence with the historical development of Ukraine, its statehood, all social phenomena. influence on the formation of criminal liability for gambling.