Механізми формування сучасної політичної еліти Канади

Abstract

UA : Об’єктом дослідження є: сучасна політична еліта світу. Предметом дослідження курсової роботи є механізми формування політичної еліти Канади друга половина ХХ ст.. – початок ХХI ст. Мета дослідження: на основі аналізу джерел та літератури провести аналіз процесу утворення, розвитку та позиціонування політичної еліти Канади. Наукова новизна полягає у спробі систематизувати інформацію отриману з джерел стосовно теоретичних концепцій і підходів до вивчення політичних еліт сучасності, комплексного висвітлення елітогенезу политічних лідерів Канади, порівняти політичі портрети та головні політичні сили Канади,а також спираючись на комплекс наявних джерел та наукової літератури прослідкувати та визначити основні механізми формування політичної еліти Канади. Висновки. В результаті нашого дослідження ми прийшли до висновку, що політична еліта – соціальна група, яка займає провідні позиції в органах державного управління та інститутах влади. Кожна країна, відрізняється як територіальними особливостями, так і історичною, культурно-традиційною спадщиною країни і відповідно має особливі умови для унікальних .механізмів формування політичної країни. Також ми визначили,що процес утворення, розвитку та позиціонування політичної еліти Канади відбувається під впливом внутрішньополітичних факторів, які дуже тісно пов’язані із процесами і функціями органів державного управління і інститутів влади в країні, на території якої ці еліти формуються. З метою всебічного вивчення ключових аспектів предмету даного дослідження, нами було опрацьовано комплекс джерел та наукової літератури. В результаті ми мали змогу дослідити концепції та підходи до вивчення політичних еліт в політичній думці сучасності. Та визначено наступні фактори, завдяки яким формуються еліти: 1. Серед людей в спільноті завжди буде працювати принцип нерівності, у їх якостях, інтелектуальних здібностях та бажанні відстоювати громадянську позицію і брати участь у політичному житті країни; 2. Закон поділу праці. Ефективна управлінська діяльність може бути гарантована компетентним підходом до професійної діяльності. 3. Ступінь високої відповідальності управлінської діяльності та її стимулювання наданням високого значення в суспільстві. 4. Управлінська діяльність формує політичну еліту надаючи особливих привілеїв в соціум, владою розподілу і диктування цінностей, набуття авторитетності в очах суспільства та доступ до обмеженої інформації. 5. Вихід управлінських діячів від певного контролю, яких здійснюється над іншими. 6. Тенденція конформізму серед населення, які мало цікавляться політичними процесами та маленький відсоток пасіонаріїв. Саме тому, відштовхуючись від вже існуючих опублікованих наукових праць, ми спробували систематизувати інформацію та дати визначення щодо політичних партій у контексті формування політичної еліти Канади. Використаний нами масив наукових робіт, а також самостійний аналіз джерел, на нашу думку, дав змогу максимально об’єктивно розглянути поставлену проблему, вивчивши її соціальний і політичний аспекти. Під час нашого дослідження, спираючись на роботи зарубіжних науковців,зокрема канадських вчених ми спробували розглянути передумови формування політичних еліт Канади. Це дало нам можливість зрозуміти, що основним каналом формування політичної еліти Канади є політичні партії як канал наповнення органів державної влади та політичних інститутів. Окрім політичних партій слід виділити також державний апарат, місцеве самоврядування та систему освіти, які також сприяють компетентному та якісному формуванню еліт. Канадський досвід формування сучасної політичної еліти поєднує в собі 2 системи формування політичної еліти: Антрепренерську та систему гільдій. З одного боку, він визначається відкритістю, можливістю увійти в політичні еліти представнику будь-якого ступеня спільноти при цілеспрямованих діях, персональних якостях,міцній громадській позиції та вмінню знайти підтримку електорату, а з іншого боку канадський консерватизм і традиціоналізм, що відображається у закритості системи відбору політичної еліти., що генерує бюрократизм і є причиною падіння ефективності в управлінні, і надає особливі управлінські привілеї представникам елітарного слою. Отже, підсумовуючи вище окреслене, механізми формування сучасної політичної еліти Канади, її роль та модель розвитку може бути запозичена іншими державами як досвід для формування стабільного і стійкого розвитку в державному управлінні.

EN : The relevance of the research. Political elites are highly integrated groups, although there is always a strong internal competition among their subjects; these are social groups that control the bulk of political, economic, symbolic resources of society, groups that determine public policy, influence the management of all spheres of public life, which make the most important strategic decisions. These are cohesive groups linked by mutual interests to preserve the socio-political system, which provides it with a privileged position in society. In recent years, the theory of elites, in particular, the study of the relationship between the structure of elites and peculiarities of the regime has again become very relevant in the world of political science. Undoubtedly, John Higley's work demonstrates that the regime type and its stability can be related to the unity and disunity of elites, and the unity of elites can be based on the treaty or ideological community that has made a significant contribution to this theory. The question of elites has also been formulated by such classics of elite theory as G. Mosca and W. Pareto. Many studies consider the existence of elites (especially political ones), their ability to function and influence the situation at the level of the existing state formation of the nation-state. In most cases, elites are perceived as having significant resources and control over the situation. History knows many examples of weak elites who were unable to control the situation: only after strong shocks such elites were replaced by strong and effective ones. Two questions arise here: why and under what conditions do political elites lose control of the situation and become vulnerable? How are new elites formed and how do they gain influence? It is necessary to consider the relationship between elites and the state. The vital activity of the political elite is closely connected with the institutions of state formation, and these institutions play a significant role in the processes of recruitment, renewal and acquisition of the legal status by elites. This connection is particularly strong in liberal democratic entities, such as Canada, where all key aspects of elite life are highly institutionalized and tightly controlled. The social context in which elites operate has changed significantly in recent decades alongside with the social composition of elites, values and theoretical ideas. The philosophical justification of these ideas was outdated and ineffective. Social reality requires a theoretical understanding of the changes taking place in Canada's ruling elites as society transforms. The object of the research paper is the modern political elite of the world. The subject of the research is the mechanisms of formation of Canada’s political elite in the second half of the XX century – early XXI century. The aim of the present research paper is to analyze the process of formation, development and positioning of the political elites of Canada based on the analysis of sources and literature. The aim set determined the following research objectives:  analyzing the concepts and approaches to the study of political elites;  identifying the features of elites formation in the modern political space;  considering the preconditions for formation of Canada's political elites;  identifying the place and role of political elites in the context of the formation of public administration;  identifying the specifics of recruiting Canada's political elites;  formulating the essence of the elitogenesis of the political leaders of modern Canada;  revealing the vectors of the positioning of regional political elites;  considering the Canadian political parties in the context of the formation of political elites. Chronological framework. The chronological framework includes the period from Canada’s gaining independence from the United Kingdom, as defined by the Consolidated Constitutional Acts of 1967 and 1987 to the present time (2015-2020). The lower limit is due to the historical preconditions for the formation of Canada as an independent country as well as its political elite. The upper limit of the chronological framework is explained by the fact that the current political elites of Canada are under the influence of new factors, which requires a new understanding. The scientific novelty is in the attempt to systematize the obtained information from the sources providing the theoretical concepts and approaches to the study of modern political elites. Comprehensive coverage of the formation of Canadian political leaders, comparison of the political portraits and major political forces of Canada are based on available sources and scientific literature for tracing and identifying the main mechanisms of formation of the Canadian political elite. The practical significance of the research. The research can be applied to a further study of the Canadian political elites, creation of special courses, use in the educational process as an information base; the materials of the master's thesis can be also used for further research of the topic. Conclusions. As a result of our research, we concluded that political elite is a social group that occupies leading positions in public administration and government institutions. Each country differs in both territorial features and historical, cultural and traditional heritage of the country and, accordingly, has special conditions for unique mechanisms of formation of a political country. We also found that the process of formation, development and positioning of Canada's political elite is influenced by the domestic political factors, which are very closely linked to the processes and functions of government and institutions in the country where these elites are formed. In order to comprehensively study the key aspects of the subject of this study, we have developed a set of sources and scientific literature. As a result, we were able to explore the concepts and approaches to the study of political elites in modern political thought. We have identified the following factors that are the basis for the formation of elites. 1. The principle of inequality will always work among people in the community, in their qualities, intellectual abilities and desire to defend the civil position and participate in the political life of the country; 2. The law of the division of labor. Effective management can be guaranteed by a competent approach to professional activities. 3. The degree of high responsibility of management and its stimulation by giving high importance to society. 4. Governance forms the political elite by granting special privileges to society, the power of distribution and dictation of values, gaining authority in the eyes of society and access to limited information. 5. The exit of managers from a certain control, which is exercised over others. 6. The tendency of conformism among the population who have little interest in political processes and a small percentage of the people who have the desire and potential to change the world for the better. Therefore, based on the existing scientific papers published, we have tried to systematize information and define the political parties in the context of the formation of Canada's political elite. In our opinion, the array of scientific works used by us as well as an independent analysis of the sources made it possible to consider the problem as objectively as possible, studying its social and political aspects. In our research paper, based on the work of foreign scholars, including Canadian scientists, we tried to consider the preconditions for the formation of political elites in Canada. This enabled us to understand that the main channel for the formation of Canada's political elite is political parties as a channel for filling public authorities and political institutions. In addition to political parties, the state apparatus, local self-government and the education system should be singled out as well, as they also contribute to the competent and high-quality formation of elites. The Canadian experience of forming modern political elite combines two formation systems: an entrepreneurial system and a guild system. On the one hand, it is characterized by openness, an ability to enter the political elites of any level of community with purposeful action, personal qualities, strong public position and an ability to find support from the electorate; on the other hand, Canadian conservatism and traditionalism, reflected in the closed system of the political elite selection, which generates bureaucracy and is the cause of declining efficiency in governance, provides special management privileges to members of the elite. Moreover, we should emphasize on the place and role of Canadian political elites in the context of public administration formation. It should be noted that in the Canadian experience of political elites at the level of public administration there are the following features: •combination of the expertise of the countries with a long-term experience in the formation and development of public administration; •continuous system improvement; •legislative basis; •pragmatism in the civil service, which is expressed in the principles and mechanisms of their implementation; •effective and competent training system, which is mandatory for civil service personnel; •focus of leadership and training programs on the preservation of national principles and interests. In the course of the study, we sought to uncover the positioning vectors of Canada's regional political elites. At the regional level, modern political elites are a small social group that has a significant influence in the process of governing the state and access to the right to make important decisions, at least on a regional scale. They are also active in shaping development strategies and their position, in which a certain ideology and the principles of this social group are already embedded. We also investigated Canada's political parties, highlighting the main forces on Canada's domestic scene: the Liberal Party, the Conservative Party, the Quebec Bloc, the New Democratic Party and the Green Party and the political elites who are the party leaders – Justin Trudeau, Edru Shir, Jagmet Singh, Yves-Francois Blanchet and Elizabeth May. It is important to note that the basis of the Canadian unity is the value of values. The factor of regionalism of citizens contributes to the definition of common interests of citizens, and one of the key priorities is the role of the state. Canadian political elites are active participants in the economic and political process, ensure preservation of the rights and freedoms of the individual and the nation as a whole and are the guarantor of the country's security. The role of the political elite can be especially traced in solving social issues. The role of the political elite in ensuring the functioning of the parliamentary system and federal party structures as well as shaping the national legislation and much more, which is a unifying factor of the Canadian society as a nation, is quite significant. Our analysis revealed not only the multifaceted and fragmented perception of the political elite by social groups but also its contradiction, which is manifested in the ambivalent attitude of the Canadian groups to the political system, its institutions, state, parties, political elite. This ambivalence is expressed in the fascination with the formed personal images of the political elite and at the same time dissatisfaction with the political activities of the party, the institutions of power that represent the same political elites. Notwithstanding the contradictions that arise in the Canadian society, it should be noted that the Canadian experience reflects certain stability in the development of state formation, as evidenced by the success in the formation of public administration, its broad capabilities and a constant political process, cultural, social and political development of the Canadian society. Thus, summarizing the above, the formation mechanisms of the modern political elite of Canada, its role and model of development can be borrowed by other states as experience for the formation of stable and sustainable development in public administration.

FR : L’actualité de la recherche: Les élites politiques sont des groupes fortement intégrés, bien qu'il y ait toujours une forte concurrence interne entre leurs sujets; ce sont des groupes sociaux qui contrôlent l'essentiel des ressources politiques, économiques et symboliques de la société, des groupes qui déterminent les politiques publiques, influencent la gestion de toutes les sphères de la vie publique, qui prennent les décisions stratégiques les plus importantes. Ce sont des groupes cohésifs liés par des intérêts mutuels pour préserver le système socio-politique, qui lui confère une position privilégiée dans la société. Ces dernières années, la théorie des élites, en particulier l'étude de la relation entre la structure des élites et les particularités du régime, est redevenue très pertinente dans le monde des sciences politiques. Sans aucun doute, le travail de John Higley démontre que le type de régime et sa stabilité peuvent être liés à l'unité et à la désunion des élites, et l'unité des élites peut être fondée sur un traité ou une communauté idéologique qui a apporté une contribution significative à cette théorie. La question des élites a également été formulée par des classiques de la théorie des élites comme G. Mosca et W. Pareto. De nombreuses études considèrent l'existence d'élites (en particulier politiques), leur capacité à fonctionner et à influencer la situation au niveau de la formation étatique existante de l'État-nation. Dans la plupart des cas, les élites sont perçues comme ayant des ressources et un contrôle importants sur la situation. L'histoire connaît de nombreux exemples d'élites faibles qui sont incapables de contrôler la situation: ces élites seulement après de forts chocs sont remplacées par des élites fortes et efficaces. Deux questions se posent ici: pourquoi et dans quelles conditions les élites politiques perdent-elles le contrôle de la situation et deviennent-elles vulnérables? Comment se forment les nouvelles élites et comment gagnent-elles de l'influence? Il est nécessaire de considérer la relation entre les élites et l'État. L'activité vitale de l'élite politique est étroitement liée aux institutions de formation de l'État, et ces institutions jouent un rôle important dans les processus de recrutement, de renouvellement et d'acquisition du statut juridique par les élites elles-mêmes. Ce lien est particulièrement fort dans les formations démocratiques libérales, comme le Canada, où tous les aspects clés de la vie des élites sont hautement institutionnalisés et étroitement contrôlés. Le contexte social dans lequel évoluent les élites a considérablement changé au cours des dernières décennies, et avec lui la composition sociale des élites, des valeurs et des idées théoriques. La justification philosophique de ces idées était dépassée et inefficace. La réalité sociale exige une compréhension théorique des changements qui se produisent dans les élites dirigeantes du Canada à mesure que la société se transforme. L’objet d`étude: l'élite politique moderne du monde. Les aspects d`étude: сe sont les mécanismes de formation de l'élite politique du Canada dans la seconde moitié du XXe siècle - Le début du XXIe siècle. L`objectif de la recherche est d'analyser le processus de formation, de développement et de positionnement de l'élite politique du Canada sur la base de l'analyse des sources et de la littérature. Pour atteindre l'objectif défini nous avons à entreprendre les démarches suivantes: ⁃ analyser les concepts et les approches de l'étude des élites politiques; ⁃ identifier les caractéristiques de la formation des élites dans l'espace politique moderne; ⁃ considérer les conditions préalables à la formation des élites politiques canadiennes; ⁃ identifier la place et le rôle des élites politiques dans le contexte de la formation de l'administration publique; ⁃ identifier les particularités du recrutement des élites politiques canadiennes; ⁃ formuler l'essence de l'élitogenèse des dirigeants politiques du Canada moderne; ⁃ révéler les vecteurs de positionnement des élites politiques régionales; ⁃ considérer les partis politiques du Canada dans le contexte de la formation des élites politiques Les limites chronologiques de la recherche : Le cadre chronologique comprend la période allant de l'indépendance du Canada au Royaume-Uni de Grande-Bretagne, telle que définie par les lois constitutionnelles consolidées de 1967 et 1987 à nos jours (2015-2020). La limite inférieure est due aux conditions préalables historiques à la formation du Canada en tant que pays indépendant, ainsi qu'à son élite politique. La limite supérieure du cadre chronologique s'explique par le fait que les élites politiques actuelles du Canada sont sous l'influence de nouveaux facteurs, ce qui nécessite une nouvelle compréhension. La nouveauté scientifique de cette recherche: est la tentative de systématiser l'information obtenue à partir de sources sur les concepts théoriques et les approches de l'étude des élites politiques modernes, une couverture complète de l'élitogenèse des dirigeants politiques canadiens, de comparer les portraits politiques et les principales forces politiques du Canada, et en se basant sur les sources disponibles et la littérature scientifique pour retracer et identifier les principaux mécanismes de formation de l'élite politique du Canada. La valeur pratique du travail est qu'il peut être utilisé pour approfondir l'étude des élites politiques du Canada, pour créer des cours spéciaux utilisés dans le processus éducatif comme base d'information, et le matériel disponible de la thèse de maîtrise peut être utilisé pour d'autres recherches.