Моделі молодіжної політики в країнах Європейського Союзу: порівняльний аналіз

Abstract

UA : Об’єктом дослідження виступає молодіжна політика Європейського Союзу. Предметом дослідження є сучасна молодіжна політика Європейського союзу на прикладі Німеччини, Швеції, Іспанії і Польщі та їх відмінності у принципах і методах реалізації молодіжної політики на всіх рівнях. Мета дослідження. На основі аналізу джерел та літератури дослідити сучасні принципи та методи реалізації молодіжної політики Європейського Союзу та визначити її відмінності, проаналізувавши окремі країни-учасниці ЄС. Європейська система молодіжної політики пройшла довгий шлях становлення і розвитку, і сьогодні постає як цілком дієвий механізм реалізації молодіжної політики в регіоні. Тільки завдяки спільній співпраці урядів з молоддю та організаціями в країнах-учасницях ЄС, створенню спеціальних інститутів, розробці актуальної до сих пір законодавчої бази впровадження загальноєвропейських стандартів та принципів роботи в усі сфери, що стосуються молоді, був здійснений такий стрімкий розвиток. Проаналізувавши базові документи ЄС в молодіжній політиці та стратегії її розвитку, можна сформувати головні її принципи: постійна співпраця між урядом та молоддю, громадськими та неурядовими організаціями, суспільством; інформування молоді про її права та можливості; свобода культурного, творчого та політичного вираження; боротьба з усіма формами дискримінації; підтримка і заохочення активного проведення вільного часу; правильна організація професійної підготовки тих, хто працює з молодими людьми; сприяння міжнародним зв’язкам та мобільності між молодими людьми. Головну роль в управлінні молодіжною політикою на національному рівні здійснюють Європейська комісія, Європейський парламент, відповідні інститути Ради Європи, Європейський молодіжний форум та Європейський молодіжний парламент. На сьогодні існує 4 основні моделі молодіжної політики: універсалістська, громадівська, протекціоністська та централізована. Не дивлячись на те, що в країнах застосовується не одна модель, а 2 або 3, можна виокремити їхні характерні особливості. Не дивлячись на те, що всі країни-учасниці ЄС вживають заходів щодо молодіжної політики згідно до загальноєвропейських стратегій та програм, на практиці відбувається помітна відмінність в залежності від моделі молодіжної політики, економічного стану країни, національних традицій та ролі молодіжних і громадських організацій. Проаналізувавши 4 країни – представниці кожної з моделей молодіжної політики (Німеччина – протекціоністська, Швеція – універсалістська, Іспанія – громадівська та централізована, Польща – централізована) можна зробити висновок, що саме в Німеччині та Швеції сформувалася найбільш розвинена та успішна система роботи з молоддю. Ці країни акцентували увагу на проблемах дискримінації та толерантності в молодіжному суспільстві, поліпшення системи професійної освіти, надання житла молодим людям, соціальною адаптацією молоді в суспільство та боротьбою з наркоманією. Незважаючи на наявні труднощі, Німеччина та Швеція намагаються своїм прикладом показати іншим країнам-членам ЄС, як повинна вибудовуватися молодіжна політика всередині держави з урахуванням загальноєвропейських вимог та стандартів. У той же час, Польща та Іспанія прямо заявляють, що основою їх молодіжної політики є базові документи ЄС. Не дивлячись на схожість цілей молодіжної політики за аналогією з загальноєвропейськими документами, в Іспанії та Польщі існує безліч проблем, які необхідно вирішувати на сьогоднішній день. В той час, як багато північних і західноєвропейських країн забезпечують хороший рівень життя і можливості для розвитку молоді, країни Південної та Східної Європи акцентують увагу на вирішенні першочергових проблем. Найуспішнішою міжнародною програмою ЄС в сфері освіти є Erasmus+, головною метою якої є покращення рівня якості європейської освіти на всіх рівнях, стандартизація різнонаціональних систем освіти згідно з вимогами ЄС, збільшення рівня мобільності молодих людей та будування систему обміну досвідом та інформацією між навчальними закладами по всьому світу. Проаналізувавши комплексно молодіжну політику ЄС, можна зробити висновок, що для розбудови такої складної та цілісної системи молодіжної політики Європейський Союз впровадив усі необхідні комплексні заходи, зважаючи на унікальні та відмінні фактори усіх країн-членів та моделі політики, які вони застосовують. ЄС опираючись на стабільний діалог з молоддю та громадськими організаціями намагається формувати подальшу молодіжну політику максимально адаптивною. І залежно від того, наскільки гнучкою та оперативною виявиться політика Європейського Союзу, буде залежати, в першу чергу, рівень інтеграції молоді в суспільно-політичне життя суспільства – зокрема, процес формування здорового і процвітаючого європейського суспільства та стабільний розвиток країни в цілому.

EN : The relevance of the research. In all countries of the world, young people are defined as a problematic, multifaceted and controversial social group. However, this does not prevent it from also being active, mobile and having intentions and readiness for any changes. The reaction of young people to current political events and global issues has an impact on both domestic and foreign policy. According to this fact, young people are currently seen as the most important and promising part of society, which has the greatest activity in global political processes and whose positions and views can influence the vector of political development of a country. The existence of a constructive dialogue between the government and the youth determines how effective and high-quality the development of the state will be. Therefore, an important factor for successful implementation of this dialogue is the formation of separate institutions and authorities that would engage in cooperation with young people, take certain measures, identify the main problems of this societal group. Consequently, the state must define youth policy as a separate important area of its activities and create programs and development strategies based on the stand of youth. Youth policy as one of the main directions of public policy began to be considered in Europe after the mass youth revolutions of 1960-1970. They became a catalyst for the changes that led to the formation of separate European youth policy governing bodies and statutes in this area and the participation of youth and youth organizations in conferences and summits on youth issues and challenges. Nowadays the European youth policy is one of the most effective and successful in the world. Due to its unique structure, high-quality legal framework, development of multi-vector programs and strategies, the EU youth policy stands out among others. One of the characteristic features of the EU is its effort to create common European standards and a space where not only common political institutions but also common values for all Europeans must be formed. And in this process, the youth itself is the main object of measures aimed at forming a pan-European identity. Therefore, the topic of the structure and current state of the EU youth policy, its principles of work and formation of main directions has recently become extremely relevant. The EU youth policy models are examples for many countries in developing youth policy as a separate sector. Using the EU methods and measures, other countries have an opportunity to improve their youth sphere, increase civic activity of young people, improve the conditions of its development and make changes in all policy areas related to youth policy. The research object is the youth of Europe as an active socio-political group that influences the development of the European Union in general. The subject of the research is the modern youth policy of the European Union as presented by Germany, Sweden, Spain and Poland, and their differences in the principles and methods of youth policy at all levels. The aim of the research is based on the analysis of the sources and literature, to investigate the modern principles and methods of the European Union youth policy realization and to define its differences by analyzing separate EU member states. In order to achieve the above set goals, we are to investigate the following research objectives: - to identify the factors that have influenced the rapid development of the EU youth policy by analyzing the history of its formation; - to highlight the main principles according to which the EU pursues youth policy at national, regional and local levels; - to determine the role of individual EU institutions in youth policy; - to reveal the features of each model of youth policy applied in the EU; - to identify the differences in the implementation of each model by comparing the 4 countries of the EU; - to characterize the features of the Erasmus + program as the main international program of the EU. The chronological frames of this study include the period from 1992 until the present day. The starting point is determined by the signing of the Maastricht Treaty and the de facto establishment of the European Union. At times, our study may go beyond the defined chronological period due to the feasibility of the research (to explain prerequisites and reasons for certain processes, etc.). The geographical boundaries of the research cover the territory of the member states of the European Union, in particular Germany, Sweden, Spain and Poland. Conclusions. The European system of youth policy has come a long way of formation and development, and today we see it as a very effective mechanism for implementing youth policy in the region. The factors that contributed to the rapid formation of this area are both structured work of all EU bodies and clear goals of the youth. Only due to the joint cooperation of governments with youth and organizations in the EU member states, creation of special institutions, development of the relevant legislation, implementation of European standards and principles of work in all areas related to youth, such a rapid development has been achieved. In addition, an important role in shaping the European youth policy was played by the EU youth programs and strategies, which set the main directions of youth policy for all the participating countries, and drew attention to the main problems of youth at that time. Having analyzed the basic documents of the EU in youth policy and its development strategy, we have established its main principles: • constant cooperation between the government and youth, public and non-governmental organizations, society; • informing young people about their rights and opportunities; • freedom of cultural, creative and political expression; • culture of continuing education and obtaining vocational education; • appropriate special support for young people at risk, such as people with special needs or young prisoners; • combating all forms of discrimination; • support and encouragement of active leisure; • proper organization of professional training of those who work with young people; • research of difficulties faced by young people; • promoting international connections and mobility among young people. The main role in managing youth policy at the national level is played by the European Commission, European Parliament, relevant institutions of the Council of Europe, European Youth Forum and European Youth Parliament. Each of these bodies has its own tasks and goals in the implementation of youth policy. By analyzing the activities of each of them, we can identify the common goals in the work for young people: increasing the level of active citizenship of young people; strengthening European values among young people; development of volunteering among young people; social integration of the young generation; improving the system of vocational education of youth; reducing unemployment; improving living conditions of young people. Today there are four main models of youth policy: universalist, community, protectionist and centralized. Despite the fact that the countries use not one model, but two or three, we can distinguish their characteristics. In Scandinavian countries, the dominant model is universalist, with its inherent equal governance of the state and individual public organizations, close cooperation between the governments and society, high social activity of young people and independence. By implementing the universalist model, the state formulates only the general directions of youth policy without the development of special programs or strategies. The protectionist model is typical of Western European countries and is characterized by high state control over all processes related to the implementation of youth policy. The state is also responsible for formulating the policy goals and strategies, regulating the spheres of influence of youth organizations, developing narrowly focused action programs and dealing with social problems in the first place. The most unique is the community model, which is dominant in the UK and some EU countries, as it is characterized by the fact that the state distributes youth policy management among civil society institutions, does not interfere with activities of NGOs and adheres to ancient traditions. In the Eastern European countries and countries of the former socialist camp, the centralized model is usually introduced, where the level of development of youth policy and public organizations is low, so all management is carried out by the state alone. Although all EU member states take action on youth policy in line with pan-European strategies and programs, in practice there is a marked difference depending on the model of youth policy, the country's economic situation, national traditions and the role of youth and NGOs. Analyzing 4 countries – the representatives of each of the models of youth policy (protectionist model in Germany, universalist – in Sweden, public and centralized – in Spain, centralized – in Poland), we can conclude that Germany and Sweden formed the most developed and successful system of youth work. Despite the different approaches and models, the governments of both countries have made the right decision to focus on addressing social problems of young people in the first place. For example, Germany and Sweden are concerned about discrimination and tolerance in youth society, improvement of vocational education, housing for young people, social adaptation of young people to society and a fight against drug addiction. The main feature of these countries is full financing of all youth activities at their own expense as well as the separation of youth policy as a separate branch of policy. We can state that Germany is an example of the most balanced relations between the national and European level in terms of implementing youth policy measures. Despite the difficulties, Germany and Sweden are trying to show by personal example to other EU member states how youth policy should be built within the country, taking into account the European requirements and standards. However, Spain and Poland have a slightly different model of youth policy than the German and Swedish ones. At the same time, Poland and Spain explicitly state that the basis of their youth policy is the basic documents of the European Union, which are basic for these countries. In particular, this is manifested in the duplication of the main directions of youth policy. Both countries do not have special budgets for youth policy activities. Funds are allocated within ministries and agencies or from European funds, which are responsible for the implementation of a program, a particular area. Also, in Spain, the activities of youth and NGOs are slightly higher than in Poland, so some organizations provide financial grants for youth policy. Of course, despite the similarity of the goals of youth policy by analogy with the European documents, in Spain and Poland there are many problems that need to be addressed today. While many northern and Western European countries provide a good standard of living and fair opportunities for the social, cultural and labor development of young people, as well as rich job offers for young people, many Southern and Eastern European countries are only trying to improve their education, reduce unemployment and poverty, bridge the gap between rural and urban areas, combat drug abuse among young people and prevent the spread of marginalized groups to young people. The EU's most successful international education and training program is Erasmus +. This program plays a key role in shaping European identity and self-identification of young people. The main goal of this program in the framework of EU strategies is to improve the quality of European education at all levels, standardize multinational education systems in line with EU requirements, increase the mobility of young people and build a system for exchanging experiences and information between schools around the world. Erasmus+, as one of the leading international programs, has a complex structure of work organization and an extensive network of partners and organizations. Responsible for the program are the European Commission, the Education, Audiovisual and Culture Executive Agency, and the Erasmus + National Agencies. Another important feature of the program is the conduct of ongoing research in the field of education in order to identify the most acute problems and take measures to address them. Thus, analyzing the comprehensive youth policy of the European Union, we can conclude that to build such a complex and integrated system of youth policy, the EU has implemented all necessary comprehensive measures, taking into account the unique and distinctive factors of all member states and policy models they apply. The European Union, relying on a stable and structured dialogue with young people and civil society organizations, is trying to shape further youth policy as adaptively as possible. Based on how flexible and efficient the European Union's policy will be, the level of integration of young people into the socio-political life of society will depend, in particular, on the process of forming a stable, healthy and prosperous European society and steady development of the country as a whole.

DE : Die Aktualität der Forschung. In allen Ländern der Welt sind junge Menschen eine komplexe, problematische, facettenreiche und kontroverse soziale Gruppe. Dies hindert sie jedoch nicht daran, gleichzeitig aktiv und mobil zu sein und Absichten und Bereitschaft zu Veränderungen zu haben. Die Reaktion der jungen Menschen auf aktuelle politische Ereignisse und globale Probleme wirkt sich sowohl auf die Innen- als auch auf die Außenpolitik aus. Von dieser Position aus werden junge Menschen derzeit als der wichtigste und vielversprechendste Teil der Gesellschaft angesehen, der die größte Aktivität in globalen politischen Prozessen aufweist und dessen Positionen und Ansichten den Vektor der politischen Entwicklung des Landes beeinflussen können. Das Vorhandensein eines konstruktiven Dialogs zwischen der Regierung und der Jugend bestimmt, wie effektiv und qualitativ hochwertig die Entwicklung des Staates sein wird. Ein wichtiger Faktor für die erfolgreiche Umsetzung dieses Dialogs ist daher die Bildung separater Institutionen und Behörden, die mit den jungen Menschen zusammenarbeiten, bestimmte Maßnahmen ergreifen und die Hauptprobleme dieser Gesellschaftsgruppe identifizieren. Das heißt, der Staat muss die Jugendpolitik als einen separaten wichtigen Bereich seiner Aktivitäten definieren und Entwicklungsprogramme und -strategien formulieren, die auf der Position der Jugend beruhen. Die Jugendpolitik als eine der Hauptrichtungen der öffentlichen Ordnung wurde in Europa nach den Massenrevolutionen der Jugend von 1960-1970 in Betracht gezogen. Sie sind zu einem Katalysator für Veränderungen geworden, die zur Bildung separater Leitungsgremien für die europäische Jugendpolitik, zur Zusammenarbeit der Jugend mit europäischen Experten bei der Entwicklung der ersten Gesetze und Statuten in diesem Bereich und zur Teilnahme von Jugend- und Jugendorganisationen an Konferenzen und Gipfeltreffen zu Jugendfragen und -herausforderungen geführt haben. Die EU-Jugendpolitik zeichnet sich unter anderem durch ihre einzigartige Struktur, den hochwertigen Rechtsrahmen, die Entwicklung von Multi-Vektor-Programmen und -Strategien aus. Eines der charakteristischen Merkmale der EU sind ihre Bemühungen um die Schaffung gemeinsamer europäischer Standards und eines Raums, in dem nicht nur gemeinsame politische Institutionen gebildet werden müssen, sondern auch gemeinsame Werte für alle Europäer. Daher ist in letzter Zeit das Thema der Struktur und des aktuellen Standes der EU-Jugendpolitik, ihrer Arbeitsgrundsätze und der Bildung der Hauptrichtungen äußerst relevant geworden. EU-Jugendpolitikmodelle sind für viele Länder Beispiele für die Entwicklung der Jugendpolitik als eigenständigen Sektor. Mit EU-Methoden und -Maßnahmen haben andere Länder die Möglichkeit, ihren Jugendbereich zu verbessern, die bürgerschaftliche Aktivität junger Menschen zu steigern, die Bedingungen für ihre Entwicklung zu verbessern und Änderungen in allen politikpolitischen Bereichen vorzunehmen. Der Gegenstand der Forschung ist die Jugend Europas als aktive gesellschaftspolitische Gruppe, die die Entwicklung der Europäischen Union insgesamt beeinflusst. Das Objekt der Forschung ist die moderne Jugendpolitik der Europäischen Union am Beispiel Deutschlands, Schwedens, Spaniens und Polens und ihre Unterschiede in den Grundsätzen und Methoden der Jugendpolitik auf allen Ebenen. Das Forschungsziel. Auf der Grundlage der Analyse von Quellen und Literatur, um moderne Prinzipien und Methoden zur Umsetzung der Jugendpolitik der Europäischen Union zu untersuchen und ihre Unterschiede zu definieren, wurden verschiedene Mitgliedstaaten der EU analysiert. Um dieses oben genannten Ziele zu erreichen, werden wir die folgenden Forschungsfelder genauer betrachten: - die Ermittlung der Faktoren, die die rasche Entwicklung der EU-Jugendpolitik beeinflusst haben, durch Analyse der Entstehungsgeschichte; - die Hauptprinzipien hervorheben, nach denen die EU auf nationaler, regionaler und lokaler Ebene Jugendpolitik betreibt; - die Rolle einzelner EU-Institutionen bei der Gestaltung der Jugendpolitik herauszufinden; - die Merkmale jedes in der EU verwendeten Modells der Jugendpolitik aufzuzeigen; - die Ermittlung von Unterschieden bei der Umsetzung jedes Modells durch Vergleich der vier EU-Mitgliedstaaten; - die Hauptarten des Erasmus -Programms als das wichtigste internationale Programm der EU beschreiben. Schlußfolgerungen. Das europäische System der Jugendpolitik hat einen langen Weg der Bildung und Entwicklung zurückgelegt, und heute sehen wir es als einen sehr wirksamen Mechanismus zur Umsetzung der Jugendpolitik in der Region. Die Faktoren, die zur raschen Bildung dieses Bereichs beigetragen haben, sind sowohl die strukturierte Arbeit aller EU-Gremien als auch die klaren Ziele der Jugend selbst. Nur dank der gemeinsamen Zusammenarbeit von Regierungen mit Jugendlichen und Organisationen in den EU-Mitgliedstaaten, der Schaffung spezieller Institutionen, der Entwicklung einschlägiger Rechtsvorschriften, der Umsetzung europäischer Standards und Arbeitsgrundsätze in allen Bereichen, die mit Jugend zu tun haben, ist eine derart rasche Entwicklung erreicht worden. Nach der Analyse der grundlegenden Dokumente der EU in der Jugendpolitik und ihrer Entwicklungsstrategie können wir ihre Hauptprinzipien bilden: • ständige Zusammenarbeit zwischen Regierung und Jugend, öffentliche und nichtstaatliche Organisationen, die Gesellschaft; • junge Menschen über ihre Rechte und Möglichkeiten informieren; • Freiheit der kulturellen, kreativen und politischen Meinungsäußerung; • Kultur der Weiterbildung und Erlangung der beruflichen Bildung; • Angemessene besondere Unterstützung für gefährdete junge Menschen wie Menschen mit besonderen Bedürfnissen oder junge Gefangene; • Bekämpfung aller Formen von Diskriminierung; • Unterstützung und Förderung der aktiven Freizeitgestaltung; • ordnungsgemäße Organisation der Berufsausbildung derjenigen, die mit jungen Menschen arbeiten; • Erforschung der Schwierigkeiten junger Menschen; • Förderung internationaler Verbindungen und Mobilität unter jungen Menschen. Die Hauptrolle bei der Verwaltung der Jugendpolitik auf nationaler Ebene spielen die Europäische Kommission, das Europäische Parlament, die zuständigen Institutionen des Europarates, das Europäische Jugendforum und das Europäische Jugendparlament. Jedes dieser Gremien hat seine eigenen Aufgaben und Ziele bei der Umsetzung der Jugendpolitik. Indem wir die Aktivitäten jedes einzelnen von ihnen analysieren, können wir gemeinsame Ziele in der Arbeit für junge Menschen identifizieren: Erhöhung des Niveaus der aktiven Bürgerschaft junger Menschen; Stärkung der europäischen Werte unter jungen Menschen; die Entwicklung der Freiwilligenarbeit unter jungen Menschen; soziale Integration der jungen Generation; die Verbesserung des Systems der beruflichen Bildung von Jugendlichen; die Verringerung der Arbeitslosigkeit; die Verbesserung der Lebensbedingungen junger Menschen. Heute gibt es vier Hauptmodelle der Jugendpolitik: universalistisch, gemeinschaftlich, protektionistisch und zentralisiert. Trotz der Tatsache, dass Länder nicht ein Modell verwenden, sondern 2 oder 3, können wir ihre Merkmale unterscheiden. In den skandinavischen Ländern ist das vorherrschende Modell universalistisch, mit seiner inhärenten gleichberechtigten Regierungsführung des Staates und einzelner öffentlicher Organisationen, der engen Zusammenarbeit zwischen der Regierung und der Gesellschaft, der hohen sozialen Aktivität junger Menschen und der Unabhängigkeit. Mit der Einführung des universalistischen Modells formuliert der Staat nur die allgemeinen Richtungen der Jugendpolitik, ohne spezielle Programme oder Strategien zu entwickeln. Das protektionistische Modell ist typisch für westeuropäische Länder und zeichnet sich durch eine hohe staatliche Kontrolle über alle Prozesse im Zusammenhang mit der Umsetzung der Jugendpolitik aus. Der Staat ist auch dafür verantwortlich, politische Ziele und Strategien zu formulieren, die Einflussbereiche von Jugendorganisationen zu regulieren, eng fokussierte Aktionsprogramme zu entwickeln und sich in erster Linie mit sozialen Problemen zu befassen. Das einzigartigste ist das in Großbritannien und einigen EU-Ländern vorherrschende Gemeinschaftsmodell, da es durch die Tatsache gekennzeichnet ist, dass der Staat das Management der Jugendpolitik auf zivilgesellschaftliche Institutionen verteilt, sich nicht in die Aktivitäten von NRO einmischt und an alten Traditionen festhält. In osteuropäischen Ländern und den Ländern des ehemaligen sozialistischen Lagers wird in der Regel ein zentrales Modell eingeführt, bei dem der Entwicklungsstand der Jugendpolitik und der öffentlichen Organisationen niedrig ist, sodass die gesamte Verwaltung allein vom Staat durchgeführt wird. Wenn wir 4 Länder analysieren - Vertreter der einzelnen Modelle der Jugendpolitik (Deutschland - Protektionist, Schweden - Universalist, Spanien - öffentlich und zentralisiert, Polen - zentralisiert), können wir den Schluss ziehen, dass in Deutschland und Schweden das am weitesten entwickelte und erfolgreichste System der Jugendarbeit gebildet wurde. Trotz unterschiedlicher Ansätze und Modelle haben die Regierungen beider Länder die richtige Entscheidung getroffen, sich zunächst auf die sozialen Probleme junger Menschen zu konzentrieren. Deutschland und Schweden sind beispielsweise besorgt über Diskriminierung und Toleranz in der Jugendgesellschaft, die Verbesserung der beruflichen Bildung, die Unterbringung junger Menschen, die soziale Anpassung junger Menschen an die Gesellschaft und den Kampf gegen die Drogenabhängigkeit. Das Hauptmerkmal dieser Länder ist die vollständige Finanzierung aller Jugendaktivitäten auf eigene Kosten sowie die Trennung der Jugendpolitik als eigenständiger Politikzweig. Wir können feststellen, dass Deutschland ein Beispiel für das ausgewogenste Verhältnis zwischen nationaler und europäischer Ebene bei der Umsetzung jugendpolitischer Maßnahmen ist. Trotz der Schwierigkeiten versuchen Deutschland und Schweden andere EU-Mitgliedstaaten anhand von Beispielen zu zeigen, wie die Jugendpolitik innerhalb des Landes unter Berücksichtigung der europäischen Anforderungen und Standards aufgebaut werden sollte. In Spanien und Polen wird jedoch ein etwas anderes Modell der Jugendpolitik umgesetzt als in Deutschland und Schweden. Gleichzeitig erklären Polen und Spanien ausdrücklich, dass die Grundlage ihrer Jugendpolitik die Basisdokumente der Europäischen Union sind, die für diese Länder grundlegend sind. Dies zeigt sich insbesondere in der Verdoppelung der Hauptrichtungen der Jugendpolitik. Beide Länder haben auch kein spezielles Budget für jugendpolitische Aktivitäten. Die Mittel werden innerhalb von Ministerien und Agenturen oder aus europäischen Mitteln bereitgestellt, die für die Durchführung eines Programms in einem bestimmten Bereich verantwortlich sind. Auch in Spanien sind die Aktivitäten von Jugendlichen und NRO etwas höher als in Polen, so dass einige Organisationen finanzielle Zuschüsse für die Jugendpolitik gewähren. Natürlich gibt es in Spanien und Polen trotz der Ähnlichkeit der Ziele der Jugendpolitik in Analogie zu den europäischen Dokumenten viele Probleme, die heute angegangen werden müssen. Während viele nord- und westeuropäische Länder einen guten Lebensstandard und faire Möglichkeiten für die soziale, kulturelle und berufliche Entwicklung junger Menschen sowie reichhaltige Stellenangebote für junge Menschen bieten, versuchen viele süd- und osteuropäische Länder nur, ihre Bildungssysteme zu verbessern. Verringerung von Arbeitslosigkeit und Armut, Überbrückung der Kluft zwischen ländlichen und städtischen Gebieten, Bekämpfung des Drogenmissbrauchs unter jungen Menschen und Verhinderung der Ausbreitung von Randgruppen auf junge Menschen. Das erfolgreichste internationale Bildungs- und Ausbildungsprogramm der EU ist Erasmus +. Dieses Programm spielt eine Schlüsselrolle bei der Gestaltung der europäischen Identität und der Selbstidentifikation junger Menschen. Das Hauptziel dieses Programms im Rahmen von EU-Strategien besteht darin, die Qualität der europäischen Bildung auf allen Ebenen zu verbessern, multinationale Bildungssysteme gemäß den EU-Anforderungen zu standardisieren, die Mobilität junger Menschen zu erhöhen und ein System für den Austausch von Erfahrungen und Informationen zwischen Schulen auf der ganzen Welt aufzubauen. Erasmus + hat als eines der führenden internationalen Programme eine komplexe Struktur der Arbeitsorganisation und ein umfangreiches Netzwerk von Partnern und Organisationen. Verantwortlich für das Programm sind die Europäische Kommission, die Exekutivagentur für Bildung, Audiovisuelles und Kultur sowie die nationalen Agenturen Erasmus +. Aus der Analyse der umfassenden Jugendpolitik der Europäischen Union können wir daher den Schluss ziehen, dass die EU zum Aufbau eines derart komplexen und integrierten Systems der Jugendpolitik alle erforderlichen umfassenden Maßnahmen umgesetzt hat, wobei die einzigartigen und charakteristischen Faktoren aller von ihnen angewandten Mitgliedstaaten und politischen Modelle berücksichtigt wurden. Die Europäische Union, die sich auf einen stabilen und strukturierten Dialog mit jungen Menschen und Organisationen der Zivilgesellschaft stützt, versucht, die weitere Jugendpolitik so anpassungsfähig wie möglich zu gestalten. Und je nachdem, wie flexibel und effizient die Politik der Europäischen Union sein wird, hängt der Grad der Integration junger Menschen in das gesellschaftspolitische Leben der Gesellschaft insbesondere vom Prozess der Bildung einer stabilen, gesunden und prosperierenden europäischen Gesellschaft und der stabilen Entwicklung des gesamten Landes ab.