Конституційна скарга у національному механізмі прав людини в Україні

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота магістра складається зі 141 сторінки, містить 140 джерел використаної інформації. Інститут конституційної скарги відіграє важливу роль у сфері конституційно-правового захисту в країнах Європи. Однак, донедавна громадяни України таким інструментом захисту своїх прав скористатися не могли. Законом України «Про внесення змін до Конституції України (щодо правосуддя)» від 2 червня 2016 року № 1401-VIII було реформовано та розширено перелік юридичних засобів захисту прав особи в спосіб надання особам приватного права прямого доступу до конституційного правосуддя через впровадження інституту індивідуальної конституційної скарги. Тобто внаслідок згаданої конституційної реформи з 30 вересня 2016 року юридичні особи приватного права та фізичні особи в Україні отримали можливість реалізувати право на подання конституційної скарги. За допомогою цього інституту індивідуального доступу до конституційного судочинства особи отримали право поставити перед Конституційним Судом України питання щодо визнання неконституційним закону (його окремих положень), які застосовувалися в остаточному рішенні суду щодо цієї особи та, в подальшому, переглянути це судове рішення. Разом з тим, низка питань, пов’язаних із подальшою реалізацію цього права в Україні, залишаються невирішеними і потребують значно більш активної уваги наукової спільноти. Це, а також висока практична значущість окреслених проблем, зумовлюють актуальність порушеної проблематики. Крім того, перший досвід розгляду конституційних скарг свідчить про необхідність комплексного осмислення зарубіжної, насамперед європейської, доктрини конституційної скарги стосовно її місця серед інших форм звернення до органів конституційної юрисдикції, підстав подання, предмета, суб’єктів, критеріїв прийнятності та юридичних наслідків з подальшим напрацюванням пропозицій щодо змін чинного законодавства. Об'єктом дослідження є суспільні відносини, що виникають в процесі забезпечення захисту прав людини в Україні шляхом індивідуального доступу до конституційної юстиції. Предметом дослідження є місце та роль конституційної скарги у національному механізмі захисту прав людини. Мета кваліфікаційної роботи полягає у комплексному дослідженні місця та ролі конституційної скарги у національному механізмі захисту прав людини з урахуванням конституційно-правового досвіду впровадження інституту конституційної скарги в країнах Європи, визначенні проблемних аспектів та обґрунтуванні перспектив ефективної реалізації права на конституційну скаргу в Україні.

EN : Master's qualification work consists of 141 pages, contains 140 sources of information used. The institute of constitutional complaint plays an important role in the sphere of constitutional legal protection in European countries. However, until recently citizens of Ukraine could not apply such an instrument of protection of their rights. The Law of Ukraine "On Introducing Amendments to the Constitution of Ukraine (on Justice)" No. 1401-VIII dated June 2, 2016 reformed and expanded the list of legal remedies for the protection of individual’s rights by providing individuals with a private right of direct access to constitutional justice through introduction of the institute of individual constitutional complaint. That is, due to the constitutional reform as of September 30, 2016 legal entities of private law and individuals in Ukraine were granted the opportunity to exercise the right to lodge a constitutional complaint. Through this institute of individual access to constitutional judiciary, individuals were granted the right to raise issues before the Constitutional Court of Ukraine on declaring the law (its particular provisions), which was applied in the final court decision regarding that person, unconstitutional and, subsequently, to have this court decision reviewed. At the same time, a number of issues related to further exercise of this right in Ukraine remains unresolved and require much more active attention of academic community. This fact, as well as the high practical importance of the problems outlined, determine the relevance of the problem raised. In addition, the first experience of dealing with constitutional complaints testifies to the need for comprehensive understanding of a foreign, primarily European, doctrine of constitutional complaint regarding its place among other forms of appeal to bodies of constitutional jurisdiction, grounds for submission, subject matter, subjects, admissibility criteria and legal consequences with further work on the proposals for changes to the current legislation. The object of the study is the public relations that arise in the process of ensuring the protection of human rights in Ukraine through individual access to constitutional justice. The subject of the study is the place and role of constitutional complaint in the national mechanism for the protection of human rights. The purpose of the qualification work is to study comprehensively the place and role of constitutional complaint in the national mechanism for the protection of human rights, taking into account constitutional and legal experience of introducing constitutional complaint institute in European countries, identify problematic aspects and substantiate the prospects of effective implementation of the right to a constitutional complaint.