Публічно-управлінське забезпечення правопорядку в територіальній громаді

Abstract

UA : Мета дослідження: обґрунтувати теоретичні засади та виробити практичні рекомендації щодо вдосконалення публічно-управлінського забезпечення правопорядку в територіальних громадах, з урахуванням викликів децентралізації, воєнного стану та повоєнного відновлення. Об’єкт дослідження: система публічно-управлінського забезпечення правопорядку в територіальних громадах України. Предмет дослідження: правові, інституційні, соціальні, фінансово економічні та цифрові механізми організації правопорядку на місцевому рівні. Методи дослідження: аналіз і синтез, порівняльно-правовий метод, системний підхід, інституційний аналіз, кейс-стаді. Наукова новизна дослідження: розроблено концепцію публічно управлінського забезпечення правопорядку в умовах повоєнного відновлення, запропоновано модель «балансу сили і довіри» та обґрунтовано потребу у створенні кодифікованого акту й локальних стратегій муніципальної безпеки. Гіпотеза: Ефективний правопорядок можливий лише за умови поєднання правових норм, інституційних механізмів, цифрових технологій та активної участі громади. Висновки: система забезпечення правопорядку в Україні залишається фрагментарною та залежною від державного рівня. Аналіз Широківської ТГ показав наявність позитивних практик, але також проблем із фінансуванням, цифровізацією та довірою населення. Міжнародний досвід підтвердив важливість поєднання партнерства, технологій і соціальної довіри. На цій основі запропоновано авторську концепцію, що передбачає оновлення нормативної бази, створення центрів безпеки, диверсифікацію фінансування, цифрову трансформацію та активну участь громади.EN : Research aim: to substantiate theoretical foundations and develop practical recommendations for improving public administration mechanisms of maintaining law and order in territorial communities, taking into account the challenges of decentralization, martial law, and post-war recovery. Object of the research: the system of public administration for ensuring law and order in territorial communities of Ukraine. Subject of the research: legal, institutional, social, financial-economic and digital mechanisms of organizing law and order at the local level. Research methods: analysis and synthesis, comparative legal method, system approach, institutional analysis, case study. Scientific novelty: the study develops a conceptual framework for public administration of law and order in the context of post-war recovery, proposes the “balance of power and trust” model, and substantiates the need for adopting a codified act on municipal security and implementing local community security strategies. Hypothesis: effective law and order is achievable only through the combination of legal norms, institutional mechanisms, digital technologies and active community participation. Conclusions: the system of maintaining law and order in Ukraine remains fragmented and overly dependent on the state level. The analysis of the Shyrokivska territorial community revealed positive practices but also problems related to funding, digitalization and low public trust. International experience confirms the importance of integrating partnership, technology and social trust. Based on this, the author proposes a concept which includes regulatory modernization, the establishment of integrated security centers, diversification of funding sources, digital transformation and enhanced community participation.