Роль національної поліції в забезпеченні реалізації та захисті прав фізичних осіб в умовах надзвичайних ситуацій в Україні (на прикладі протидії пандемії COVID-19)

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота складається із 87 сторінок, містить 78 джерел використаної інформації. Структурно робота складається з реферату, двох розділів, висновків, списку використаних джерел. 11 березня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (далі – Постанова). Нею він передбачив перелік обмежувальних заходів, які були покликані стримати поширення коронавірусу. Впродовж наступних двох місяців до цієї постанови неодноразово вносились зміни. Перша черга таких змін суттєво посилювала вимоги до режиму самоізоляції та обмежувала права людини. Друга черга змін (починаючи з 15 квітня 2020 року) пов’язана з пом’якшенням карантинного режиму. Із самого початку дії Постанови, повноваження слідкувати за виконанням значної частини нововведених обмежень були покладені на Національну поліцію та Національну гвардію. Попри безсумнівну серйозну загрозу суспільному здоров’ю, яку несе поширення коронавірусу, окремі обмежуючі заходи, введенні урядом, сприймалися певною частиною суспільства як надлишкові чи недоцільні. Одними з головних підстав критики рішення уряду, вважали порушення конституційної гарантії про неможливість обмеження прав людини підзаконним нормативним актом (яким є Постанова), а також часту зміну «правил гри» щодо карантинних обмежень та виключень з них. Метою даного дослідження є дослідити повноваження Національної поліції в умовах пандемії COVID-19 з метою забезпечення прав та свобод людини і громадянина, виявити проблемні аспекти в регулюванні та реалізації повноважень Національної поліції в умовах COVID-19 та запропонувати можливі варіанти вирішення даних проблених питань.

EN : Qualification work consists of 87 pages, contains 78 sources of information used. Structurally, the work consists of an abstract, two sections, conclusions, a list of sources used. On March 11, 2020, the Cabinet of Ministers of Ukraine adopted Resolution № 211 “On Prevention of the Spread of Acute Respiratory Disease COVID-19 Caused by SARS-CoV-2 Coronavirus” on the territory of Ukraine (hereinafter - the Resolution). It provided a list of restrictive measures to curb the spread of coronavirus. Over the next two months, this resolution was amended several times. The first stage of such changes significantly strengthened the requirements for self-isolation and limited human rights. The second stage of change (starting from April 15, 2020) is related to the relaxation of the quarantine regime. From the very beginning of the Decree, the authority to monitor the implementation of many of the newly introduced restrictions was vested in the National Police and the National Guard. Despite the undoubted serious threat to public health posed by the spread of coronavirus, certain restrictive measures imposed by the government were perceived by some sections of society as excessive or inappropriate. One of the main reasons for criticizing the government's decision was the violation of the constitutional guarantee that human rights cannot be restricted by a bylaw (such as the Resolution), as well as frequent changes in the "rules of the game" regarding quarantine restrictions and exceptions. The purpose of this study is to explore the powers of the National Police in a COVID-19 pandemic to ensure human and civil rights and freedoms, to identify problematic aspects in the regulation and implementation of the powers of the National Police in COVID-19 and to suggest possible solutions.