Національна поліція України як суб’єкт забезпечення публічного порядку і безпеки під час проведення масових заходів: особливості правового регулювання

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота складається з 107 сторінок, містить 95 джерел використаної інформації. Конституцією України проголошено право громадян збиратися мирно, без зброї й проводити різні масові заходи, тобто збори, мітинги, походи і демонстрації, про підготовку і проведення яких організатори повинні сповіщати завчасно органи виконавчої влади чи органи місцевого самоврядування (ст. 39). Реалії сьогодення характеризуються посиленням громадської активності, вираженої в масових заходах різного характеру: політичного, соціального, економічного, культурного, спортивного, гендерного, екологічного тощо.Аналіз статистичних даних свідчить, що впродовж останніх п’яти років, насичених суспільно-політичними подіями, загостренням воєнного конфлікту на Сході країни, кількість масових заходів і акцій протесту в Україні неухильно зростає, в середньому в них щороку беруть участь близько 70 мільйонів громадян. Тому органам правопорядку слід постійно бути готовими до запобігання виникненню масових порушень публічної безпеки. Створення в Україні поліції на європейський зразок, як органу діяльність якого ґрунтується на визнанні загальнолюдських цінностей: гідного ставлення до особи, посилення охорони прав та свобод громадян, різних форм власності, актуалізує дослідження специфіки нормативно-правового регулювання забезпечення публічної безпеки та правопорядку підрозділами Національної поліції України під час проведення масових заходів. Мета роботиполягає у тому, щоб на основі комплексного аналізу доктринальних джерел та чинного законодавства України охарактеризувати сутність та особливості діяльності Національної поліції України як суб’єкта забезпечення публічної безпеки і порядку під час проведення масових заходів та визначити шляхи удосконалення правового механізму у досліджуваній сфері. Об’єктом кваліфікаційної роботи є суспільні відносини, що виникають у сфері публічної безпеки і порядку під час проведення масових заходів. Предметом дослідження є правове регулювання забезпечення Національною поліцією України публічної безпеки і порядку під час проведення масових заходів. Методологічну основу роботи складають сукупність філософсько світоглядних, загальнонаукових принципів і підходів та спеціально-наукових методів пізнання фінансово-правових явищ, використання яких дало змогу отримати науково-обґрунтовані результати. При написанні роботи використовувалася сукупність загальнонаукових та спеціально наукових методів пізнання. Основним методом дослідження виступає діалектичний метод пізнання – використаний в процесі аналізу всього комплексу проблем забезпеченняпублічного порядку і безпеки під час проведення масових заходів. За допомогою спеціально-юридичного методу та методу тлумачення норм права було з’ясовано зміст правових норм у досліджуваній сфері суспільних відносин. Порівняльно-правовий метод використовувався під час аналізу забезпечення поліцією публічної безпеки і порядку в Україні та зарубіжних країнах.

EN : The qualifying work consists of 117pages, containing 95 sources of informationused. The Constitution of Ukraine proclaims the right of citizens to assemble peacefully, without weapons and to hold various mass events, ie gatherings, rallies, marches and demonstrations, the preparation and conduct of which must be notified in advance by the executive or local authorities (Article 39). Today's realities are characterized by increased public activity, expressed in mass events of various kinds: political, social, economic, cultural, sports, gender, environmental, and so on. The analysis of statistical data shows that during the last five years, full of socio-political events, escalation of the military conflict in the East, the number of mass events and protests in Ukraine is growing steadily, with an average of about 70 million citizens. Therefore, law enforcement agencies should be constantly prepared to prevent mass violations of public safety. Establishment of the European police in Ukraine as a body whose activity is based on the recognition of universal values: dignified treatment of the person, strengthening the protection of citizens' rights and freedoms, various forms of ownership, updates the study of specifics during mass events. The aim of the work is to characterize the essence and features of the National Police of Ukraine as a subject of public safety and order during mass events and to identify ways to improve the legal mechanism in the field. The object of the qualification work is public relations that arise in the field of public safety and order during mass events. The subject of the study is the legal regulation of the National Police of Ukraine to ensure public safety and order during mass events. The methodological basis of the work is a set of philosophical worldviews, general scientific principles and approaches and special scientific methods of cognition of financial and legal phenomena, the use of which allowed to obtain scientifically sound results. When writing the work used a set of general and special scientific methods of cognition. The main method of research is the dialectical method of cognition - used in the analysis of the whole set of problems of public order and security during mass events. With the help of a special legal method and a method of interpretation of legal norms, the content of legal norms in the studied sphere of public relations was clarified. The comparative legal method was used in the analysis of the provision of public security and order by the police in Ukraine and abroad.