Міжнародні стандарти у сфері запогібання та протидії корупції

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота складається зі 100 сторінок, містить 82 джерела використаної інформації. Протягом 2017 – 2019 років корупція постійно перебувала серед топ-3 найголовніших питань для України разом з проблемами кризи на Донбасі та стану охорони здоров’я. У 2018 – 2019 роках вирішення проблеми корупції, на думку респондентів, стало найбільш актуальним, відзначалась певна динаміка збільшення показника до 55% у червні 2019 року. Навіть про необхідність вирішення кризи на Донбасі зазначали менше респондентів (48%). А після прийнятя Конституційним Суду України Рішення від 27.10.2020 у справі за конституційним поданням 47 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень Закону України «Про запобігання корупції», Кримінального кодексу України це питання не сходить з перших шпальт преси та викликає серйозне занепокоєння ситуацією у сфері боротьби з корупцією як у пересічних громадян, так і у міжнародних експертів. Інститутами громадянського суспільства та міжнародними організаціями протягом 2019 року та на початку 2020 року було проведено низку досліджень, зорієнтованих (комплексно або в окремих напрямах) на вивчення стану та рівня корупції в Україні, проблем подолання цього явища, реалізації антикорупційної реформи, оцінки діяльності відповідних антикорупційних державних інститутів тощо. За результатами вказаних досліджень можливо дійти висновку, що проблема корупції в державі сприймається різними цільовими аудиторіями як ключова політична проблема України, і вони не бачать прогресу у її подоланні. Зокрема, станом на початок 2020 року українці не відчули значних та дієвих кроків від влади в напрямі подолання цього явища. Таким чином, вивчення міжнародних стандартів в сфері запобігання та протидії корупції являє сьогодні особливий інтерес для вивчення, адже в Україні передумовами довіри суспільства до державних інституцій є перш за все зниження рівня корумпованості та відновлення довіри до державних органів, а цього неможливо досягти без вивчення основних міжнародних досягнень у сфері боротьби з корупцією, оскільки проблема корупції є актуальної для всіх без винятку держав. Мета роботи полягає в тому, щоб на основі комплексного аналізу теоретичних положень та чинного законодавства України і міжнародних нормативних актів з’ясувати особливості у сфері запобігання та протидії корупції, сформулювати ряд пропозицій та рекомендацій щодо їх удосконалення. Об’єктом кваліфікаційної роботи є суспільні відносини, що виникають у сфері запобігання та протидії корупції, їх правове регулювання. Предметом дослідження є інститут запобігання та протидії корупції, діяльність уповноважених органів та осіб, які діють з метою виявлення та запобігання корупції, дотримання Україною міжнародних стандартів запобігання та протидії корупції. Методологічну основу роботи складають сукупність методів і прийомів наукового пізнання. Їх застосування обумовлено системним підходом, що дає можливість досліджувати проблеми в єдності їх соціального змісту і юридичної форми. Діалектичний матеріалізм, як метод наукового пізнання, дав змогу розглянути особливості правового забезпечення прав і свобод громадян у сфері запобігання та протидії корупції у взаємозв’язку окремих його елементів, виявити взаємозв’язки між ними. За допомогою логіко-семантичного методу поглиблено понятійний апарат досліджуваної проблематики. Соціологічний метод застосовувався при аналізі сучасного стану реалізації прав і свобод громадян у сфері запобігання та протидії корупції. Системно-структурний метод було використано під час дослідження класифікації видів корупції.

EN : Qualification work consists of 100 pages, contains 82 sources of information used. During 2017-2019, corruption was constantly among the top 3 most important issues for Ukraine, along with the problems of the crisis in Donbass and the state of health care. In 2018-2019, solving the problem of corruption, according to respondents, became the most urgent, there was a certain dynamics of increasing the figure to 55% in June 2019. Even the need to resolve the crisis in the Donbass said fewer respondents (48%). And after the adoption of the Constitutional Court of Ukraine Decision of 27.10.2020 in the case on the constitutional petition of 47 deputies of Ukraine on the constitutionality of certain provisions of the Law of Ukraine "On Prevention of Corruption", the Criminal Code of Ukraine, this issue does not leave the press and causes serious concerns about the anti-corruption situation among both ordinary citizens and international experts. During 2019 and early 2020, civil society institutions and international organizations conducted a number of studies focused (comprehensively or separately) on the state and level of corruption in Ukraine, the problems of overcoming this phenomenon, the implementation of anti-corruption reform, evaluation of relevant anti-corruption state institutes, etc. According to the results of these studies, it is possible to conclude that the problem of corruption in the country is perceived by various target audiences as a key political problem in Ukraine, and they do not see progress in overcoming it. In particular, as of the beginning of 2020, Ukrainians have not felt significant and effective steps by the authorities to overcome this phenomenon. Thus, the study of international standards in the field of preventing and combating corruption is of particular interest for study today, because in Ukraine the prerequisites for public confidence in state institutions are primarily reducing corruption and restoring trust in government, and this can not be achieved without studying major international achievements in the field of anti-corruption, as the problem of corruption is relevant for all states without exception. The purpose of the work is to, based on a comprehensive analysis of theoretical provisions and current legislation of Ukraine and international regulations to clarify the features in the field of preventing and combating corruption, to formulate a number of proposals and recommendations for their improvement. The object of qualification work is public relations that arise in the field of preventing and combating corruption, their legal regulation. The subject of the study is the Institute for the Prevention and Counteraction of Corruption, the activities of authorized bodies and persons acting to detect and prevent corruption, Ukraine's compliance with international standards for the prevention and combating of corruption. The methodological basis of the work is a set of methods and techniques of scientific knowledge. Their use is due to a systematic approach, which makes it possible to explore problems in the unity of their social content and legal form. Dialectical materialism, as a method of scientific cognition, made it possible to consider the peculiarities of the legal protection of the rights and freedoms of citizens in the field of preventing and combating corruption in the relationship of its individual elements, to identify relationships between them. With the help of the logical-semantic method the conceptual apparatus of the researched problems is deepened. The sociological method was used in the analysis of the current state of realization of the rights and freedoms of citizens in the field of preventing and combating corruption. The system-structural method was used in the study of the classification of types of corruption.