Правове забезпечення державної підтримки суб’єктів малого та середнього підприємництва в умовах надзвичайної ситуації

Abstract

UA : Кваліфікаційна робота складається зі 141 сторінки, містить 121 джерело використаної інформації. Захворювання на коронавірусну інфекцію (COVID-19), викликане каронавірусом тяжкого гострого респіраторного синдрому-2 (SARS-CoV-2) у світі на початку грудня 2019 р., заразність захворювання та тяжкі наслідки, викликані захворюванням, зумовили запровадження надзвичайних ситуацій, спрямованих на недопущення поширення інфекції. В Україні 11.03.2020 р. Постановою КМУ № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» з 12.03.2020 р. по 22.05.2020 р. (перша хвиля карантину), а згодом, з урахуванням епідеміологічної ситуації в регіоні з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. (друга хвиля карантину) було запроваджено карантин. Карантинні заходи першої хвилі нанесли ніщивного удару як по економіці країни вцілому, так і її окремих галузях. Та найбільш негативно вплинула ситуація на малий та середній бізнес, зупинка діяльності якого позначилася на доходах, рентабельності бізнесу, рівні безробіття (оскільки роботодавці змушені були звільнити частину працівників), та, в кінечному рахунку, на дохідну частину бюджету України, що призупинило можливість держави виконувати належним чином соціальні програми. А також програми запобігання поширенню SARS-CoV-2. Малий та середній бізнес відіграє ключову роль в економіці країни. Притому, саме малий та середній бізнес найбільше постраждав і продовжує страждати в період кризи, зокрема, в умовах надзвичайної ситуації. Протиепідеміологічні заходи потрібні, адже йдеться не лише про здоров’я, а й про життя громадян України. Водночас, потрібне і збереження економіки, складовою якої є малий та середній бізнес. Держава, на яку покладено і тягар забезпечення прав і свобод людини, і сталий розвиток, і забезпечення розвитку економіки як основи сталого розвитку та забезпечення права на достатній рівень життя, має сприяти підтримці бізнесу, в тому числі малому та середньому, адже йдеться як про економіку, так і про робочі місця. В той час, як США та європейські країни виділили на його підтримку до 30% ВВП, Україна змогла лише 97 млрд. грн., що склало майже 3% ВВП. Тому, в умовах обмеженості ресурсів та потреби забезпечити державну підтримку суб’єктів малого та середнього підприємництва в умовах надзвичайної ситуації, в Україні було визначено 5 напрямків такої підтримки. Тому метою кваліфікаційної роботи є аналіз нормативного забезпечення державної підтримки суб’єктів малого та середнього підприємництва в умовах надзвичайної ситуації. Об’єктом дослідження даної кваліфікаційної роботи є суспільні відносини в сфері забезпечення державної підтримки суб’єктів малого та середнього підприємництва в умовах надзвичайної ситуації. Предметом дослідження є правове забезпечення державної підтримки суб’єктів малого та середнього підприємництва в умовах надзвичайної ситуації.

EN : The qualification work consists of 141 pages, contains 121 sources of information used. Coronavirus infection (COVID-19) caused by coronavirus severe acute respiratory syndrome-2 (SARS-CoV-2) worldwide in early December 2019, contagiousness of the disease and severe consequences caused by the disease, led to the introduction of emergencies aimed at preventing the spread of infection. In Ukraine on March 11, 2020 by the Resolution of the Cabinet of Ministers of Ukraine № 211 "On prevention of the spread of acute respiratory disease COVID-19 caused by the coronavirus SARS-CoV-2" from March 12, 2020 to May 22, 2020 (the first wave of quarantine) , and subsequently, taking into account the epidemiological situation in the region from August 1 to December 31, 2020 (the second wave of quarantine), quarantine was introduced. The first wave of quarantine measures dealt a devastating blow to both the country's economy as a whole and its individual sectors. However, the situation was most negatively affected by small and medium-sized businesses, which had an impact on revenues, business profitability, unemployment rates (as employers were forced to lay off part of their employees) and, ultimately, on the revenue side of Ukraine's budget. properly social programs. As well as programs to prevent the spread of SARS-CoV-2. Small and medium-sized businesses play a key role in the country's economy. Moreover, it is small and medium-sized businesses that have suffered the most and continue to suffer during the crisis, particularly in emergencies. Anti-epidemiological measures are needed, because it is not only about health, but also about the lives of Ukrainian citizens. At the same time, it is necessary to preserve the economy, which includes small and medium-sized businesses. The state, which bears the burden of ensuring human rights and freedoms, and sustainable development, and ensuring economic development as a basis for sustainable development and ensuring the right to an adequate standard of living, should support business, including small and medium, because it is about the economy , and about jobs. While the United States and European countries have allocated up to 30% of GDP to support it, Ukraine has managed only UAH 97 billion, which is almost 3% of GDP. Therefore, given the limited resources and the need to provide state support for small and medium enterprises in an emergency, in Ukraine, 5 areas of such support have been identified. Therefore, the purpose of the qualification work is to analyze the regulatory support of state support for small and medium enterprises in an emergency. The object of study of this qualification work is public relations in the field of providing state support for small and medium enterprises in an emergency. The subject of the study is the legal provision of state support for small and medium enterprises in an emergency.